Приложение к Постановлению от 03.10.2016 г № 2356 Методика

Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Мичуринска, главным администратором которых является администрация города Мичуринска

Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Мичуринска определяет основные принципы прогнозирования доходов, главным администратором которых является администрация города Мичуринска.
Прогнозирование доходов осуществляется в соответствии со следующими методами расчета:
- прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов);
- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов, в случае, если он не превышает 3 года);
- индексация (расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов);
- экстраполяция (расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах);
- метод экспертной оценки.
2.Порядок прогнозирования доходов в бюджет города
Мичуринска, главным администратором которых является
администрация города Мичуринска
Прогнозирование поступлений доходов в бюджет города Мичуринска осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основе:
- основных показателей прогноза социально-экономического развития города Мичуринска;
- нормативов зачисления в доход бюджета города Мичуринска неналоговых доходов;
- отчетности об исполнении бюджета города Мичуринска (данные о фактическом поступлении доходов);
- ожидаемого объема поступлений доходов в текущем финансовом году.
Расчет прогнозных поступлений доходов в бюджет города Мичуринска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления доходов по видам доходов в следующем порядке:
2.1.850 1 11 02032 04 0000 120 - доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов.
Объем поступлений доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Мичуринска на очередной финансовый год (Двссочг) определяется по формуле:
Двссочг = Двсстг x КД x Кр, где
Двсстг - объем фактических поступлений доходов от размещения временно свободных средств бюджета городского округа за первое полугодие текущего года;
КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений текущего года (КД = 2);
Кр - коэффициент ожидаемого роста поступлений в очередном финансовом году. Рассчитывается на основании ожидаемого поступления в текущем году с учетом изменения законодательства, коэффициентов индексации и динамики поступлений за последние три года, предшествующие планируемому.
Прогноз на очередной финансовый год может быть скорректирован исходя из условий договоров о размещении временно свободных средств бюджета города Мичуринска.
2.2.850 1 11 03040 04 0000 120 - проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городских округов.
Показатели, используемые для расчета прогноза поступлений доходов:

N п/п	Наименование показателя	Описание показателя	Источник информации
1	2	3	4
1.	Остаток задолженности по основному долгу	Остаток задолженности по основному долгу по бюджетному кредиту, включая остаток реструктуризированной задолженности	Договор о предоставлении из бюджета города Мичуринска бюджетного кредита. Дополнительные соглашения к договору
2.	Величина процентной ставки	Устанавливается договором
3.	Количество дней за период начисления процентов	Устанавливается договором
4.	Количество дней в году	365 (366) дней

При прогнозировании поступлений используется метод прямого расчета, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровне ставок, количестве дней за период начисления процентов.
Прогнозируемый объем поступлений в бюджет города по данному источнику доходов рассчитывается по следующей формуле:

где:
Пр - проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов;
Озад - остаток задолженности по основному долгу на начало прогнозного периода;
Ст - величина процентной ставки, установленная договором;
Кдн - количество дней за период начисления процентов;
Кг - количество дней в году.
2.3.850 1 11 05012 04 0000 120 - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
850 1 11 05024 04 0000 120 - доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли рассчитываются исходя из:
общей суммы арендной платы за земельные участки по заключенным договорам аренды, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на текущий финансовый год;
арендной платы за земельные участки, планируемые к выбытию;
арендной платы за земельные участки, дополнительно планируемые к передаче в аренду.
Расчет планируемой арендной платы за земельные участки осуществляется по формуле:
ПД = (АЗУт - АЗУв + АЗУп) + СПП
где:
ПД - прогноз поступлений в городской бюджет в планируемом году;
АЗУт - общая сумма арендной платы за земельные участки по заключенным договорам аренды на текущий финансовый год;
АЗУв - арендная плата за земельные участки, планируемые к выбытию;
АЗУп - арендная плата за земельные участки, дополнительно планируемые к передаче в аренду;
СПП - средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на текущий финансовый год.
2.4.850 1 11 05034 04 0000 120 - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
Расчет доходов от сдачи в аренду имущества рассчитывается исходя из:
площади помещений, переданных в аренду по состоянию на отчетную дату;
площади помещений, дополнительно планируемых к передаче в аренду;
площади помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений;
среднемесячной величины арендной платы за 1 квадратный метр по состоянию на отчетную дату с учетом ее роста на уровне среднегодового роста индекса потребительских цен по данным прогноза социально-экономического развития города Мичуринска.
Расчет планируемой суммы доходов от сдачи в аренду имущества осуществляется по формуле:
ПД = ((ПРИ - ПРИв + ПРИп) х САП + АИИ)
где:
ПД - прогноз поступлений в бюджет города Мичуринска в планируемом
году;
ПРИ - площадь помещений, переданных в аренду на отчетную дату;
ПРИв - площадь помещений, планируемых к выбытию из арендных отношений;
ПРИп - площадь помещений, планируемых к передаче в аренду;
САП - среднемесячная величина арендной платы за 1 квадратный метр по состоянию на отчетную дату;
АИИ - сумма арендной платы по договорам аренды иного имущества;
2.5.850 1 13 01994 04 0000 130 - прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов.
Прогноз поступлений в доход бюджета города Мичуринска прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов прогнозируется методом экстраполяции.
Метод экстраполяции основывается на данных о фактических поступлениях по данному доходному источнику в бюджет города Мичуринска за последние три отчетных периода. Прогноз поступлений на очередной финансовый год соответствует среднему арифметическому значению за применяемые для расчета периоды. К среднему значению могут применяться коэффициенты роста (снижения) исходя из анализа динамики поступлений за применяемые периоды.
2.6.850 1 11 01040 04 0000 120 - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;
850 1 11 02084 04 0000 120 - доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
850 1 11 07014 04 0000 120 - доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами;
850 1 11 08040 04 0000 120 - средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
850 1 11 09024 04 0000 120 - доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности городских округов;
850 1 11 09034 04 0000 120 - доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городских округов;
850 1 13 02994 04 0000 130 - прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
850 1 14 03040 04 0000 410 - средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
850 1 14 03040 04 0000 440 - средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
850 1 14 06312 04 0000 430 - плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
850 1 15 02040 04 0000 140 - платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
850 1 17 01040 04 0000 180 - невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
850 1 17 05040 04 0000 180 - прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов;
850 2 07 04050 04 0000 180 - прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов.
При расчете поступлений в доход бюджета города Мичуринска, указанных в пункте 2.6 настоящего постановления, используется метод экспертной оценки.
Метод экспертной оценки основывается на предполагаемых возможных поступлениях в доход местного бюджета данных доходных источников в очередном финансовом году. Данный метод применяется в связи с тем, что указанные доходы не являются платежами, которые носят регулярный характер.
2.7.850 1 14 01040 04 0000 410 - доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов;
850 1 14 02042 04 0000 410 - доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
850 1 14 02042 04 0000 440 - доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
850 1 14 02043 04 0000 410 - доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
850 1 14 02043 04 0000 440 - доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
850 1 14 04040 04 0000 420 - доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов;
850 1 14 06012 04 0000 430 - доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
850 1 14 06024 04 0000 430 - доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
850 1 11 09044 04 0000 120 - прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Планирование данных поступлений на очередной финансовый год производится на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и прогноза продаж земельных участков, нематериальных активов и иного имущества.
Доходы от продажи квартир, иных жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, прогнозируются исходя из средней стоимости одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившейся по результатам торгов текущего года, и с учетом иных факторов, влияющих на формирование цен на объекты недвижимости. При планировании доходов от реализации имущества учитываются риски, связанные с отсутствием спроса на объекты, запланированные к реализации.
Прогноз доходов от продажи земельных участков, нематериальных активов и иного имущества формируется исходя из количества объектов, планируемых к продаже, и выкупной цены.
В составе доходов от продажи квартир, иных жилых и нежилых помещений, иного имущества, земельных участков, нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов, учитываются суммы договоров купли-продажи, заключенных ранее на условиях рассрочки платежа, в соответствии со сроками внесения платежей, предусмотренных данными договорами.
2.8.Прогноз иных доходов на очередной финансовый год (Д) рассчитывается с применением метода усреднения по следующей формуле:
Д = (Дф1 + Дф2 +...Дфп)/n
где:
n - количество отчетных периодов (не менее 3-х лет, предшествующих прогнозируемому);
Дф - фактические доходы за отчетный период.
К иным доходам относятся:
850 1 08 07150 01 1000 110, 850 1 08 07150 01 4000 110 - государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
850 1 16 18040 04 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских округов);
850 1 16 21040 04 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты городских округов;
850 1 16 23041 04 0000 140 - доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
850 1 16 23042 04 0000 140 - доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
850 1 16 51020 02 0000 140 - денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
850 1 16 90040 04 0000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.