Приложение к Постановлению от 23.05.2016 г № 3042 Информация
Информация администрации города Тамбова о работе городского жилищного коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2015/2016 года
Подготовка к отопительному сезону 2015/2016 года была начата после окончания отопительного сезона 2014/2015 года в соответствии с планами предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, разработанными на основании весеннего осмотра и недостатков, выявленных в процессе прохождения отопительного периода 2014/2015 года.
В период подготовки к отопительному периоду 2015/2016 года энергоснабжающими предприятиями проводились работы:
- по профилактике, ремонту и замене оборудования на тепловых источниках, магистральных тепловых сетях, насосных станциях и в центральных тепловых пунктах;
- по промывке, испытаниям и наладочным работам на оборудовании тепловых источников, тепловых сетей и центральных тепловых пунктов в соответствии с техническими требованиями.
В целях определения надежности оборудования и трубопроводов в два этапа проводились гидравлические испытания тепловых магистралей, распределительных и квартальных сетей:
- в ходе проведения первого этапа было выявлено 50 повреждений;
- в ходе проведения второго этапа было выявлено 34 повреждения.
Дефекты, выявленные во время испытаний, препятствующие
нормальному теплоснабжению потребителей, устранялись теплоснабжающей организацией после окончания испытаний.
Управляющими (обслуживающими) организациями выполнены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности обслуживаемых многоквартирных домов:
- ревизия тепловых и элеваторных узлов, электрощитовых;
- промывка теплообменного оборудования;
- замена неисправной запорной арматуры на инженерных сетях;
- восстановление теплоизоляции трубопроводов системы отопления, утепление подъездов, мест общего пользования.
Также управляющими (обслуживающими) организациями в период подготовки к отопительному периоду проводилась разъяснительная работа с собственниками жилых помещений многоквартирных домов о проведении мероприятий, способствующих энергосбережению поставляемых ресурсов и повышению эффективности их использования, а также о необходимости подготовки внутридомовой инженерной системы к предстоящему отопительному периоду, в частности выполнения работ по замене зашлакованных участков трубопроводов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Однако, процент принятия положительных решений собственниками жилых помещений многоквартирных домов по данному вопросу достаточно низок.
Согласно требованиям Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, постановлением администрации города Тамбова от 15.05.2015 N 3757 при администрации города Тамбова была создана комиссия по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к отопительному сезону 2015/2016 года.
При проверках жилищного фонда, проведенных созданной комиссией, особое внимание уделялось тем домам, в помещениях которых имелись нарушения температурного режима при прохождении отопительного сезона 2014/2015 года.
Постановлением администрации города Тамбова от 01.10.2015 N 7462 "О подаче теплоносителя на объекты образования, здравоохранения и культуры города Тамбова" было определено начало отопительного периода 02.10.2015 для дошкольных и иных образовательных учреждений, объектов социально-культурной сферы, объектов здравоохранения и начата поэтапная подача теплоносителя.
По состоянию на 17.10.2015 из 66 детских садов отапливалось 100%%, из 37 школ отапливалось 100%%. Из 68 объектов здравоохранения теплоноситель не подавался в 4 учреждения в связи с проведением ремонтных работ муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис", а именно:
- кабинет врача общей практики городской больницы N 3 (ул. Мичуринская, 189) - теплоснабжение осуществляется вместе с жилым домом, подключение которого выполнялось позднее;
- терапевтическое отделение N 2 стоматология (Моршанское шоссе, 22) - повреждение в квартальных тепловых сетях;
- станцию скорой медицинской помощи (ул. Чичерина, 36) - повреждение в квартальных тепловых сетях;
- городскую поликлинику N 6 (ул. Никифоровская, 38) - нарушение гидравлического режима в результате повреждения распределительной тепловой сети.
Постановлением администрации города Тамбова от 07.10.2015 N 7557 "О начале отопительного сезона 2015/2016 года в городе Тамбове" было определено начало отопительного периода 08.10.2015 и начата поэтапная подача теплоносителя в многоквартирные и иные жилые дома, для отопления которых тепловая энергия подается по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирные дома и иные жилые дома с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты начала отопительного периода.
На полноценную работу системы теплоснабжения указанным постановлением было определено 9 дней, что обусловлено подготовкой на Тамбовской ТЭЦ необходимого количества теплоносителя для заполнения внутриквартальных сетей теплоснабжения, внутридомовых сетей теплопотребления и компенсации утечек теплоносителя в связи с выявляемыми при подключении повреждениями.
За период пуска теплоснабжения с 08.10.2015 по 17.10.2015 было выявлено 179 повреждений тепловых сетей (в 2014 году - 95), в том числе:
- на тепловых магистралях и квартальных сетях Тамбовской ТЭЦ - 142 повреждения;
- в квартальных сетях от котельных - 37 повреждений.
Увеличение процента аварийности обусловлено:
- моральным и физическим износом инженерных сетей и оборудования и длительным сроком их эксплуатации (более 40 лет), что является основной причиной проблем, как в начале отопительного сезона, так и в период прохождения осенне-зимнего периода;
- особенностью рельефного расположения многоквартирных домов северной части Октябрьского района и связанных с этим проблем с наладкой и стабилизацией гидравлического режима теплоснабжения;
- большой протяженностью инженерных коммуникаций, приводящих к зависимости теплоснабжения многоквартирных жилых домов в различных районах города от состояния магистральных, распределительных и подводящих сетей в целом на территории Октябрьского района.
На момент пуска теплоносителя заполнение внутридомовых инженерных систем теплоснабжения было проведено в 1292 многоквартирных домах (для сравнения: в 2014 году внутридомовые инженерные системы теплоснабжения были заполнены в 1312 многоквартирных домах).
Сравнительные итоги темпов работ при пуске отопления
в многоквартирные жилые дома в 2015 году по сравнению
с началом отопительных сезонов в 2013, 2014 годах
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
| Количество дней с начала пуска отопления | Дата | Количество подключенных жилых домов | Дата | Количество подключенных жилых домов | Дата | Количество подключенных жилых домов |
| 1 | 27.09.2013 | 365 (23%%) | 06.10.2014 | 371 (22,90%%) | 08.10.2015 | 621 (38,36%%) |
| 2 | 28.09.2013 | 558 (35%%) | 07.10.2014 | 608 (37,53%%) | 09.10.2015 | 815 (50,34%%) |
| 3 | 29.09.2013 | 762 (47,5%%) | 08.10.2014 | 787 (48,58%%) | 10.10.2015 | 929(57,38%%) |
| 4 | 30.09.2013 | 1017 (63,3%%) | 09.10.2014 | 996 (61,48%%) | 11.10.2015 | 1112 (68,68%%) |
| 5 | 01.10.2013 | 1186 (73,4%%) | 10.10.2014 | 1159 (71,54%%) | 12.10.2015 | 1133(69,98%%) |
| 6 | 02.10.2013 | 1250(77,8%%) | 11.10.2014 | 1266 (78,15%%) | 13.10.2015 | 1263(78,01%%) |
| 7 | 03.10.2013 | 1384(86,2%%) | 12.10.2014 | 1465(90,43%%) | 14.10.2015 | 1366(84,37) |
| 8 | 04.10.2013 | 1466(91,3%%) | 13.10.2014 | 1491(92,04%%) | 15.10.2015 | 1454(89,81%%) |
| 9 | 05.10.2013 | 1499(93,3%%) | 14.10.2014 | 1506(93%%) | 16.10.2015 | 1496(92,4%%) |
| 10 | 06.10.2013 | 1560(97,10%%) | 15.10.2014 | 1561 (96,36%%) | 17.10.2015 | 1571(97,04%%) |
| 11 | 07.10.2013 | 1589(98,96%%) | 16.10.2014 | 1572 (97,04%%) | ||
| 12 | 08.10.2013 | 1604(99,96%%) | 17.10.2014 | 1589 (98,09%%) | ||
| 13 | 18.10.2014 | 1620 (100,00%%) | ||||
На соблюдение сроков подачи теплоносителя в многоквартирные дома и объекты социально-культурной сферы повлияли следующие обстоятельства:
- проведение аварийно-ремонтных работ в начальной стадии пуска теплоносителя в связи с недостаточными объемами капитального ремонта, проводимого ресурсоснабжающими и обслуживающими многоквартирный жилой фонд организациями в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду;
- нестабильность гидравлического режима, т.е. отсутствие перепада давления в многоэтажных домах северной части города (Октябрьский район), что обусловлено износом тепловых сетей и как следствие возникновение большого количества порывов.
С целью оперативного решения вопросов, связанных с пуском тепла, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в администрации города Тамбова на базе муниципального казенного учреждения "Единая городская центральная диспетчерская служба" в течение всего отопительного периода был организован круглосуточный прием обращений потребителей тепловой энергии.
Прохождение отопительного периода 2015/2016 года
В течение отопительного периода 2015/2016 года на прямую линию главы администрации Тамбовской области А.В.Никитина поступило 851 обращение по вопросам теплоснабжения и горячего водоснабжения, большинство из которых поступило в период проведения пусконаладочных работ с 08.10.2015 по 17.10.2015.
В муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба" в течение отопительного периода поступило 8685 обращений, из них:
- 3066 обращений по вопросам теплоснабжения;
- 2614 обращений по вопросам горячего водоснабжения;
- 337 обращений по вопросам холодного водоснабжения;
- 1811 обращений по вопросам электроснабжения.
За отопительный период 2015/2016 года с привлечением представителей служб и ведомств жилищно-коммунального хозяйства было проведено 1650 комиссионных обследований инженерной инфраструктуры в жилых домах и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (в 2014/2015 году - 1950).
О выявленных недостатках по итогам комиссионных обследований, повлиявших на качество предоставления коммунальных услуг, были уведомлены ресурсоснабжающие и обслуживающие организации в целях их устранения, в том числе для проведения мероприятий по снижению оплаты населением предоставления услуг ненадлежащего качества.
Проведенный анализ итогов комиссионных обследований показывает, что влияющими факторами на качество предоставления потребителям коммунальных услуг являются:
1) нарушение гидравлического режима теплоносителя в связи с износом распределительных и магистральных тепловых сетей;
2) необходимость корректировки режимов работы отдельных центральных тепловых пунктов, связанная с недостаточностью пропускной способности подводящих трубопроводов (объемов теплоносителя) ввиду износа сетей;
3) отсутствие линии рециркуляции в квартальных сетях горячего водоснабжения;
4) отсутствие тепловой изоляции тепловых сетей;
5) самовольное изменение схемы внутридомовой системы теплоснабжения в квартирах и, как следствие, нарушение теплоснабжения как жилого дома, так и ряда домов в целом;
6) нежелание жителей выполнять свои обязанности в отношении общего имущества многоквартирного дома и в отношении имущества, находящегося в квартире, что влияет на качество предоставления услуг (например, зашлакованность внутридомовой системы теплоснабжения);
7) несвоевременное выявление причин поставки некачественных коммунальных услуг организациями обслуживающих жилищный фонд.
Распределение аварийных ситуаций и технологических
отказов в жилищно-коммунальном хозяйстве
города по ведомственной принадлежности
Акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы"
В эксплуатации акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" находится 101 станция первого подъема, установленная производительность оборудования которых составляет 152 тыс. м 3/сут., 6 станций второго подъема, 2 станции третьего подъема, 85 повысительных насосных станций (ПНС), 27 канализационных насосных станций (КНС), очистные сооружения канализации установленной производительностью 10 тыс. м 3/сут.
За период отопительного сезона муниципальным казенным учреждением "Единая городская центральная диспетчерская служба" зарегистрировано: 160 заявок о повреждении сетей водопровода (2014/2015 год - 156), 6 заявок об аварийных ситуациях на сетях канализации (2014/2015 год - 4), в том числе:
- устранение повреждения пожарного гидранта - 3 шт.
(ул. Колхозная, 91а, ул. Карбышева, 7, ул. Уральская, 82);
- замена пожарных гидрантов - 6 шт. (ул. Мичуринская, 169б, ул. Н.Вирты, 157, 163, ул. Чичерина, 18, Тулиновский проезд, 1);
- замена запорной арматуры на ПНС - 22 шт.;
- ремонт оборудования ПНС - 8 шт.;
- ремонт электрического оборудования на ПНС - 3 шт.;
- замена запорной арматуры на сетях водовода - 10 шт.;
- устранение повреждений на сетях водопровода - 95 шт.;
- замена запорной арматуры на водозаборных узлах - 13 шт.;
- устранение повреждений на сетях канализации - 6 шт.
Продолжительные отключения потребителей (свыше 8 часов) при проведении восстановительных работ зарегистрированы в 19 случаях, выполнение работ в остальных случаях не превышало допустимых сроков.
Аварийные ситуации, на ликвидацию которых потребовалось более 16 часов, состоялись 25.01.2016, а именно в связи с низкой температурой наружного воздуха произошло разморожение внутридомовых систем холодного водоснабжения многоквартирных жилых домов расположенных по адресам: ул. Советская, 65, ул. Железнодорожная, 38а, ул. Бастионная, 35, ул. Коммунальная/Носовская, 20/5, ул. Базарная, 111/34.
Акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы
"Электрические сети"
На обслуживании акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы "Электрические сети" находится следующее оборудование:
- центры питания (подстанция N 1 "Городская" 35/6 кВ) - 1 шт.;
- распределительные подстанции (РП) - 27 шт.;
- трансформаторные подстанции (ТП) - 534 шт.;
- кабельные линии 6 - 10 кВ - 676,6 км;
- кабельные линии 0,4 кВ - 395,6 км;
- воздушные линии 6 - 10 кВ - 69,49 км;
- воздушные линии 0,4 кВ - 464,17 км.
За период отопительного сезона осуществлено 469 планово-предупредительных работ (2014/2015 год - 381). Проведено 184 аварийно-восстановительных работ (2014/2015 год - 115), из них:
- 4 повреждения опоры воздушной линии электропередачи (2014/2015 год - 2);
- 7 порывов воздушных линий электропередачи (2014/2015 год - 7);
- 58 повреждений высоковольтного кабеля электрической сети (2014/2015 год - 39);
- 80 повреждений низковольтного кабеля электрической сети (2014/2015 год - 37);
- 8 повреждений на подстанции (2014/2015 год - 5);
- 27 ремонтов оборудования на трансформаторных пунктах (2014/2015 год - 34).
Данные работы выполнялись в оперативном порядке.
Филиал публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация", муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис"
В течение отопительного сезона 2015/2016 года проводилась промывка и ремонт теплообменного оборудования, выполнялись работы по устранению порывов в тепловых сетях, ремонт и замена запорной арматуры и др.
За период прохождения отопительного периода зарегистрировано 722 заявки на проведение восстановительных работ (2014/2015 год - 417) и 185 заявок на выполнение планово-предупредительных работ (2014/2015 год - 98).
В квартальных сетях горячего водоснабжения было устранено 100 повреждений (2014/2015 год - 140), в квартальных сетях теплоснабжения - 457 повреждений (2014/2015 год - 313). В магистральных и распределительных сетях теплоснабжения устранено 84 повреждения.
Повреждения устранялись оперативно, длительных перерывов в теплоснабжении допущено не было. Температура подаваемого потребителям теплоносителя выдерживалась в соответствии с утвержденным температурным графиком.
В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 26.11.2015 N 8721 "Об утрате муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис" статуса единой теплоснабжающей организации города Тамбова" муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" утратило этот статус, а постановлением администрации города Тамбова от 30.12.2015 N 9623 "О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации города Тамбова" в качестве единой теплоснабжающей организации определен филиал публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" согласно поданной филиалом заявке.
Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис"
На обслуживании муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" находится следующее оборудование:
- котельные - 65 шт.;
- центральные тепловые пункты - 18 шт.;
- индивидуальные тепловые пункты - 68 шт.;
- тепловые сети в двухтрубном исполнении - протяженностью 131 022 п.м.
В 2016 году в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Тамбовтеплосервис" администрацией города Тамбова передана 1 котельная по ул. Цветочной/Мордасовой и 6 центральных тепловых пунктов по адресам: ул. Набережная/Тельмана, 22/1, ул. Сенько, 26, ул. Глазкова, 3 (центральный тепловой пункт N 104), ул. Северо-Западная, 12 (центральный тепловой пункт N 107), ул. Агапкина, 12 (центральный тепловой пункт N 108), ул. Агапкина, 18 (центральный тепловой пункт N 109).
В течение отопительного сезона 2015/2016 года проводилась химическая промывка теплообменников, ремонт оборудования в котельных, устранение порывов в квартальных сетях, ремонт и замена запорной арматуры и др.
Зарегистрированы 331 заявка (2014/2015 год - 417), на проведение восстановительных работ и 162 заявки (2014/2015 год - 98) на выполнение планово-предупредительных работ.
В квартальных сетях горячего водоснабжения было устранено 69 порывов (2014/2015 год - 49), в квартальных сетях теплоснабжения - 217 порывов (2014/2015 год - 193), произведено 159 отключений котельных по причине проведения ремонтных работ на сетях электроснабжения и водоснабжения.
При ликвидации аварий перерывов в теплоснабжении сверх нормативных сроков допущено не было.
Управляющие компании и обслуживающие организации
За отопительный период на проведение аварийно-восстановительных работ поступило 318 заявок (2014/2015 год - 315), в том числе:
- повреждения розлива: горячего водоснабжения - 28, теплоносителя - 48, холодного водоснабжения - 33;
- замена и ремонт запорной арматуры на внутридомовых инженерных сетях: горячего водоснабжения - 45, теплоносителя - 28, холодного водоснабжения - 11;
- повреждение трубопровода и его элементов: горячего водоснабжения - 25, теплоносителя - 69, холодного водоснабжения - 31.
Отключения теплоснабжения на время более 8 часов для проведения ремонтных работ на внутридомовых системах отопления фиксировались в 26 случаях (2014/2015 год - 32), 58%% таких отключений были выполнены в октябре месяце при достаточно высоких температурах наружного воздуха.
Акционерное общество "Газпром газораспределение Тамбов"
За период отопительного сезона аварийных ситуаций 1-й категории на сетях газоснабжения не зарегистрировано.
В муниципальном казенном учреждении "Единая городская центральная диспетчерская служба" зарегистрировано 28 заявок аварийной категории, из них в 8 случаях - по вине потребителей (самовольное подключение газа). На проведение предупредительных работ поступило 3 заявки.
Отключения потребителей от газоснабжения свыше 5 часов зарегистрированы в 18 случаях, из них:
- в результате пожара - 1 (ул. Красная, 3);
- проведение планово-предупредительных работ на внутридомовых сетях газоснабжения - 6;
- в результате самовольного подключения к сетям газоснабжения - 8;
- проведение работ на газопроводе низкого давления - 1 (ул. Советская, 11);
- проведение работ в газораспределительном пункте N 44 - 1 (отключение подачи газа в 22 жилых домах по ул. Авиационной);
- проведение работ в газораспределительном пункте N 54 - 1 (отключение подачи газа в жилом доме по Успенской площади, 26).