Приложение к Постановлению от 26.01.2016 г № 77 Положение
Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе мичуринске
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлениями администрации области от 30.07.2010 N 15 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тамбовской области", от 11.11.2015 N 379 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Тамбовской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в городе Мичуринске.
1.2.Гражданская оборона организуется и ведется на территории города в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами руководителя гражданской обороны, а также настоящим Положением.
2.Задачи гражданской обороны
2.1.Основными задачами гражданской обороны на территории города Мичуринска являются:
2.1.1.подготовка населения в области гражданской обороны;
2.1.2.оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.1.3.эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
2.1.4.предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
2.1.5.проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
2.1.6.проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.1.6.первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.1.6.борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
2.1.9.обнаружение и обозначение участков на территории города, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
2.1.10.санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий города;
2.1.11.восстановление и поддержание порядка на территории города, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.1.12.срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
2.1.13.срочное захоронение трупов в военное время;
2.1.14.обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
2.1.115.обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3.Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории города, состав сил и средств
гражданской обороны
3.1.Гражданская оборона в городе организуется по территориально-производственному принципу.
3.2.Глава города осуществляет руководство гражданской обороной в городе.
3.3.Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители на территории города.
3.4.В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами города.
3.5.Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории города, являются:
заместители главы администрации города;
руководители структурных подразделений администрации города;
организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
3.6.Для планирования, подготовки проведения эвакуационных мероприятий в администрации города и организациях заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы администрации города и руководителями или заместителями руководителей организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях.
3.7.Для организованного проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей заблаговременно (в мирное время) планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещению, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, инженерному, материально-техническому, финансовому, коммунально-бытовому, а также определяются места для хранения материальных и культурных ценностей.
3.8.В целях решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории города, создаются силы гражданской обороны, в состав которых входят подразделения Государственной противопожарной службы, спасательные службы города, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3.9.Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ местного масштаба из числа нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв главы города.
Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в городе Мичуринске, утверждается нормативно-правовым актом.
3.10.Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города принимает глава города.
3.11.Для осуществления управления гражданской обороной администрация города, предприятия и организации независимо от форм собственности, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
3.12.В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории города организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются организациями и предприятиями независимо от форм собственности, продолжающими работу в военное время, организациями и предприятиями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями и предприятиями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время.
4.Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории города Мичуринска
4.1.Подготовка к ведению гражданской обороны на территории города основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области.
4.2.Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города.
4.3.План гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5 Заключительные положения
5.1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города.
5.2.Неисполнение должностными лицами и гражданами города норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.