Приложение к Решению от 27.01.2016 г № 150 Положение
Положение о комитете тамбовской городской думы шестого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цель образования и статус комитета Тамбовской городской Думы шестого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства
1.Комитет Тамбовской городской Думы шестого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства (далее - комитет) образуется из числа депутатов Тамбовской городской Думы (далее - городская Дума) на срок полномочий городской Думы шестого созыва решением городской Думы для предварительного изучения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям городской Думы в соответствии с настоящим Положением.
2.Комитет является органом городской Думы и входит в ее структуру.
Статья 2.Правовая основа деятельности комитета
1.Правовую основу деятельности комитета составляют Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Тамбова, Регламент Тамбовской городской Думы, настоящее Положение.
2.При рассмотрении вопросов члены комитета руководствуются федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, решениями городской Думы, иными муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Полномочия и вопросы ведения комитета
Статья 3.Полномочия комитета
Комитет обладает следующими полномочиями по вопросам своего ведения:
1) предварительно рассматривает проекты решений городской Думы, отчеты, информации, обращения и принимает по ним решения;
2) вносит председателю городской Думы предложения о создании рабочей группы для доработки проекта решения (проектов решений), рассматриваемых комитетом, или подготовки проекта решения, о создании временной комиссии;
3) разрабатывает и представляет концепции, планы, программы на рассмотрение городской Думы;
4) вносит на рассмотрение городской Думы проекты решений в порядке правотворческой инициативы;
5) вносит предложения по реализации городской Думой права законодательной инициативы по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты и принятию новых нормативных правовых актов, разрабатывает проекты таких актов;
6) осуществляет функции контроля по реализации решений городской Думы;
7) осуществляет контроль за исполнением Главой города Тамбова (далее - Глава города), администрацией города Тамбова (далее - администрация города), председателем Контрольно-счетной палаты города Тамбова, Контрольно-счетной палатой города Тамбова полномочий;
8) инициирует депутатские слушания;
9) предлагает городской Думе инициировать проведение опроса общественного мнения или публичных слушаний;
10) рассматривает обращения граждан;
11) рассматривает и исполняет поручения городской Думы, председателя городской Думы;
12) вносит предложения по формированию проекта примерного плана нормотворческой и контрольной деятельности Тамбовской городской Думы на соответствующий период;
13) изучает и систематизирует положительный опыт решения вопросов местного значения органами местного самоуправления других муниципальных образований, дает рекомендации по его использованию органами местного самоуправления города Тамбова;
14) реализует положения Устава города Тамбова, решений городской Думы;
15) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, а также с гражданами;
16) решает вопросы организации своей деятельности.
Статья 4.Вопросы ведения комитета
К ведению комитета отнесены следующие вопросы:
1) определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тамбова;
2) управления муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы;
3) контроля за использованием и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
4) утверждения плана приватизации, определения порядка и условий приватизации муниципального имущества;
5) утверждения методик расчета арендной платы за переданное в аренду муниципальное имущество;
6) управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, определения порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
7) осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа, установления порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа;
8) резервирования земель и изъятия земельных участков в границах города Тамбова для муниципальных нужд в порядке, определяемом федеральным законодательством;
9) определения порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в собственности города Тамбова, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации;
10) установления порядка отнесения земель города Тамбова к землям особо охраняемых территорий местного значения и порядка использования и охраны таких земель, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
11) распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
12) установления процентов от кадастровой стоимости земельных участков для определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
13) установления порядка определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Тамбова, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов;
14) установления порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Тамбова, предоставленные в аренду без торгов;
15) установления льгот по взиманию арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Тамбова или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах сумм, поступающих в бюджет городского округа;
16) установления порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова;
17) установления порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова;
18) принятия в муниципальную собственность земельных участков, предложенных к передаче из федеральной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, и передачи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в федеральную собственность, в государственную собственность Тамбовской области, в собственность других муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательством;
19) обеспечения проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
20) обеспечения в пределах полномочий условий для осуществления гражданами права на жилище в порядке, установленном действующим законодательством;
21) софинансирования расходов, связанных с приобретением жилья гражданам в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в части превышения квадратных метров и цены приобретаемого жилья;
22) установления максимального размера дохода, определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
23) учета муниципального жилищного фонда, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
24) определения порядка передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;
25) определения порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
26) установления порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности;
27) признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
28) заключения договоров на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан;
29) заключения договоров безвозмездной передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;
30) установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
31) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа - город Тамбов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказания содействия воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих, - граждан и членов их семей;
34) владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
35) установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;
36) установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;
37) осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
38) установления порядка осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
39) создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
40) образования совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
41) установления порядка экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
42) установления порядка оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
43) создания условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
44) осуществления мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Тамбова, муниципальных предприятиях и учреждениях города Тамбова в части вопросов, предусмотренных настоящей статьей, в том числе:
а) рассмотрения заключений по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городской Думы и выработки рекомендаций по ним;
б) мониторинга действующих нормативных правовых актов городской Думы в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
в) рассмотрения правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) городской Думы и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
45) утверждения перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Тамбова в многофункциональных центрах, в части вопросов, предусмотренных настоящей статьей;
46) принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений, выполнение работ;
47) иные вопросы в сфере муниципальной собственности и развития предпринимательства.
Глава 3.Структура комитета и организация его деятельности
Статья 5.Структура комитета
1.Комитет состоит из председателя комитета, заместителя (заместителей, не более двух) председателя комитета, членов комитета.
Порядок формирования комитета определяется Регламентом Тамбовской городской Думы.
2.Численный и персональный состав комитета определяется и утверждается городской Думой в количестве не менее 5 человек.
3.Председатель комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью комитета;
2) организует работу комитета;
3) определяет порядок подготовки вопросов к заседаниям комитета;
4) созывает и ведет заседания комитета;
5) вносит на утверждение комитета проект повестки дня;
6) председательствует на заседании комитета;
7) определяет состав лиц, приглашаемых на заседание комитета;
8) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комитета;
9) организует работу по исполнению принятых комитетом решений и рекомендаций;
10) дает поручения членам комитета, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
11) знакомит председателя городской Думы, городскую Думу с решениями комитета по проектам решений городской Думы;
12) в случае равенства голосов при голосовании по рассматриваемому комитетом вопросу обладает правом решающего голоса;
13) подписывает решения и протоколы заседаний комитета, письма, обращения и иные документы, направляемые от имени комитета;
14) выступает на заседаниях городской Думы с информацией по вопросам деятельности комитета.
4.Заместитель председателя комитета:
1) выполняет поручения председателя комитета;
2) исполняет обязанности председателя комитета в полном объеме в случае его отсутствия;
3) выполняет по поручению председателя комитета отдельные его обязанности.
5.Член комитета:
1) выполняет отдельные поручения председателя комитета;
2) принимает личное участие в заседаниях комитета (о невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета);
3) участвует в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание комитета;
4) вносит предложения по повестке дня заседания комитета;
5) вправе получать все материалы, подготовленные к заседанию комитета, решения комитета и выписки из протоколов его заседаний;
6) вправе обращаться к руководителям структурных подразделений аппарата городской Думы по правовым, организационным и материально-техническим вопросам;
7) в случае несогласия с принятым решением комитета по рассматриваемому вопросу вправе предоставить комитету особое мнение, изложенное в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания комитета;
8) исполняет обязанности председателя комитета в полном объеме (по решению комитета) в случае отсутствия председателя комитета и его заместителя (заместителей).
Статья 6.Общие вопросы организации деятельности комитета
1.Комитет осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
2.Основной формой работы комитета является заседание.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.
Заседание комитета в обычном порядке ведется открыто. Комитет по отдельным рассматриваемым вопросам вправе принять решение о проведении закрытого, выездного или о проведении заседания в иной форме.
Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений по решению комитета может быть образована рабочая группа из числа депутатов городской Думы, специалистов аппарата городской Думы, администрации города и Контрольно-счетной палаты города Тамбова по согласованию.
3.Информация, полученная комитетом в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о защите информации.
4.Правовое, информационное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение работы комитета осуществляется аппаратом городской Думы.
5.Повестка дня заседания комитета формируется на основании:
1) примерного плана нормотворческой и контрольной деятельности городской Думы;
2) поручений председателя городской Думы;
3) предложений членов комитета.
Статья 7.Заседания комитета
1.Заседания комитета проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания комитета проводятся по инициативе председателя комитета, по предложению председателя городской Думы, а также по требованию не менее одной трети членов комитета.
На заседаниях комитета ведется протокол. Протокол заседания комитета ведется работником организационного отдела городской Думы, либо по поручению председателя комитета одним из его членов.
Продолжительность рассмотрения вопросов повестки дня заседания комитета, докладов, содокладов и заключительного слова определяется председательствующим на заседании комитета по согласованию с членами комитета, докладчиками и содокладчиками.
2.Заседание комитета проводит председатель комитета или, в его отсутствие, заместитель председателя комитета либо, по решению комитета, член комитета при отсутствии председателя и заместителя (заместителей).
Во время ведения заседания в случае необходимости председатель комитета вправе передать ведение заседания заместителю председателя комитета, но имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
Открывая заседание комитета, председательствующий сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих членов комитета.
Член комитета не вправе без уважительной причины покидать заседание комитета до его окончания, если в результате его отсутствия заседание комитета становится неправомочным. В иных случаях член комитета вправе покинуть заседание комитета с разрешения председательствующего.
3.На заседаниях комитета вправе присутствовать и выступать с информацией без участия в голосовании прокурор Тамбовской области, его представитель, председатель городской Думы, первый заместитель председателя городской Думы, заместители председателя городской Думы, депутаты городской Думы, не входящие в состав комитета, Глава города и (или), по его поручению, полномочный представитель Главы города, специалисты аппарата городской Думы.
На заседание комитета могут приглашаться представители органов администрации города, Контрольно-счетной палаты города Тамбова, избирательной комиссии города Тамбова, другие должностные лица, представители заинтересованных государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, а также граждане и представители средств массовой информации.
4.Члены комитета, а также иные лица, приглашенные на заседание комитета, обязаны соблюдать повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании комитета, правила и процедуры проведения заседания комитета и рассмотрения вопросов, не допускать во время своих выступлений оскорбительных выражений.
Во время заседания комитета участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим.
Если на заседании комитета нарушается общественный порядок и (или) порядок ведения заседания, установленный настоящим Положением, и председательствующий на заседании лишен возможности принять меры по его восстановлению, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание комитета считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлении заседания нарушение порядка продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание комитета закрытым.
5.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или более комитетов, по инициативе председателей комитетов либо по решению городской Думы проводятся совместные заседания. В этом случае заседание ведут председатели комитетов по согласованию между собой.
Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют большинство членов каждого комитета, участвующих в совместном заседании.
6.Рассмотрение вопроса на заседании комитета начинается с доклада лица, определенного в повестке дня заседания в качестве докладчика по данному вопросу.
Обсуждения (прения) по вопросу предполагают выяснение мнений всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании комитета.
7.Голосование по замечаниям, предложениям, поправкам в ходе обсуждения вопроса и по завершении его обсуждения проводится в случае, если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта решений и представлены автором в письменной форме.
Замечания, предложения, поправки считаются поддержанными комитетом, если за них проголосовало большинство от общего числа членов комитета.
После окончания обсуждения вопроса докладчики могут выступить с заключительным словом, в котором они высказывают свое мнение о принятии решения по рассматриваемому вопросу.
Статья 8.Решение комитета
1.По результатам рассмотрения комитетом каждого вопроса, включенного в повестку дня его заседания, принимается решение комитета.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов комитета. При равенстве голосов мнение председательствующего на заседании комитета является определяющим.
Решения на совместных заседаниях комитетов принимаются большинством голосов членов комитетов, принимающих участие в совместном заседании, раздельно по каждому комитету.
Член комитета в случае несогласия с принятым решением по рассматриваемому вопросу вправе представить комитету особое мнение, изложенное в письменной форме, которое приобщается к протоколу комитета.
2.По результатам рассмотрения комитетом каждого проекта решения комитет принимает решение, содержащее рекомендацию по его принятию в соответствии со статьей 42 Регламента Тамбовской городской Думы.
3.По иным вопросам (информации, отчеты, обращения и другие) комитет принимает решение в зависимости от существа рассматриваемого вопроса - о рекомендации городской Думе утвердить, согласовать, принять к сведению, отклонить, вернуть на доработку и другие.
4.Решения комитета оформляются протокольно и носят рекомендательный характер.
Протоколы комитета подписываются председательствующим в течение пяти дней со дня заседания и хранятся до истечения срока деятельности комитета в городской Думе, а затем передаются в архив.
На совместных заседаниях комитетов ведется общий протокол. Протокол совместного заседания комитетов подписывается председателями соответствующих комитетов.
Статья 9.Контроль за исполнением принимаемых комитетом решений
1.Организация контроля за исполнением принимаемых комитетом решений осуществляется председателем или, по его поручению, заместителем председателя комитета.
Текущий контроль за исполнением принимаемых комитетом решений осуществляется организационным отделом городской Думы.
2.Срок, на который устанавливается контроль за исполнением принятого решения, определяется на заседании комитета. Срок выполнения контролируемого решения начинается со следующего дня после подписания председательствующим протокола заседания комитета.
3.Решение о снятии или продлении контроля за исполнением принимаемых комитетом решений по информации председателя (заместителя председателя) комитета принимается на заседании комитета.
4.Проект решения комитета, вносимый на рассмотрение комитета по результатам рассмотрения контролируемого решения, протокольного решения, должен содержать рекомендацию комитета о принятии одного из следующих решений:
1) о снятии решения с контроля как выполненного;
2) о снятии с контроля отдельных пунктов решения как выполненных;
3) о продлении срока выполнения решения либо его отдельных пунктов.