Приложение к Постановлению от 29.01.2016 г № 110 Программа
Муниципальная программа "Содействие созданию в городе мичуринске (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - программа)
| Ответственный исполнитель | Управление народного образования администрации города Мичуринска |
| Соисполнитель | Управление архитектуры и строительства администрации города Мичуринска |
| Цель Программы | Создание новых мест в общеобразовательных организациях города Мичуринска в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
| Задачи Программы | Обеспечение односменного режима в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы и их значения на последний год реализации | Число новых мест в общеобразовательных организациях города Мичуринска, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (2025 год - 3900 новых мест); удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального, основного и общего образования (2025 год - 100 процентов); доля зданий с износом 50 процентов и более от общего числа зданий школ (2025 год - 0%%) |
| Сроки реализации Программы | I - этап - 2016 - 2020 годы II - этап - 2021 - 2025 годы |
| Объем финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 3472,6 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - 3472,6 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее социально-экономической эффективности | При реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы): к 2021 году - перевод учащихся 1 - 4 классов и 10 - 11 классов на обучение в одну смену; при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы): к 2024 году - перевод учащихся 5 - 9 классов на обучение в одну смену; к 2025 году - перевод 100 процентов обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в здания, соответствующие современным требованиям к условиям обучения (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта), будет удержан существующий односменный режим обучения. По итогам реализации Программы будет обеспечено создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС), улучшение условий обучения и расширения возможностей учащихся для получения дополнительного образования, творческого развития, сохранения и укрепления здоровья |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Система общего образования города Мичуринска представлена 10 базовыми школами с 9 структурными подразделениями.
В системе общего образования области работает 881 человек, в том числе:
административно-управленческий персонал - 61 человек;
учителя - 599 человек;
прочий педагогический персонал - 161 человек.
Кроме того, в системе дополнительного образования работают 60 специалистов.
Прогноз персонала общеобразовательных организаций
| Персонал общеобразовательных организаций | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Административно-управленческий персонал | 61 | 65 | 67 | 67 | 67 | 68 |
| Учителя | 599 | 638 | 639 | 640 | 641 | 643 |
| Прочий педагогический персонал | 161 | 167 | 169 | 169 | 170 | 172 |
| Педагоги дополнительного образования | 60 | 63 | 64 | 64 | 64 | 65 |
| ИТОГО | 881 | 933 | 939 | 940 | 942 | 948 |
В системе общего образования в городе в 1 - 11 классах в текущем учебном году обучаются 7948 школьников, в том числе:
на первой ступени - 3370 школьников;
на второй ступени - 3835 школьников;
на третьей ступени - 743 школьника.
Численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях города за последние 3 года увеличилась на 2,5%%. По прогнозам численность обучающихся к 2020 году увеличится на 8,5%%.
Прогноз демографической ситуации общеобразовательных
организаций
| Наименование муниципалитета | Количество школьников, чел. | |||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
| г. Мичуринск | 7948 | 8198 | 8346 | 8426 | 8556 | 8621 |
При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во вторую смену.
Прогноз количества обучающихся во II смену
в общеобразовательных организациях
| Наименование муниципалитета | Количество школьников, чел. (численность указывается по состоянию на 1 сентября) | |||||
| 2015 г. | 2018 г. | |||||
| 1 - 4 классы | 5 - 9 классы | 10 - 11 классы | 1 - 4 классы | 5 - 9 классы | 10 - 11 классы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| г. Мичуринск | 518 | 366 | 656 | 629 | ||
В настоящее время в городе в 4 школах образовательный процесс организован в две смены.
Потребность обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики, в том числе совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школах), диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены: организация всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Односменный режим работы образовательной организации позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Вопрос ликвидации второй смены в школах - одно из стратегических направлений развития образования. В первую очередь проблему второй смены решает строительство новых школ. Потребность в строительстве новых школ на территории города существует в количестве 4 объектов.
Помимо строительства и оптимизации работы школ необходимо вывести здания школ, имеющие уровень износа 50 и более процентов, из эксплуатации и перевести обучающихся в новые здания или в здания, соответствующие современным требованиям к условиям обучения.
Всего на территории города в 2016 году эксплуатируются 9 школьных зданий с уровнем износа 50 и более процентов (из них 6 в центральной части города), в которых обучаются 4150 детей, что составляет 52 процента от общей численности обучающихся.
В целях улучшения материально-технического состояния образовательных организаций и создания условий, соответствующих всем современным требованиям, необходимо реализовать мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции 8 зданий.
Ремонтные работы в отдельных помещениях образовательных организаций проводились в рамках реализации региональной программы области "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" были реализованы работы по адаптации доступности зданий образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Проведенные в рамках модернизации региональных систем общего образования в 2011 - 2013 годах мероприятия по капитальному (текущему) ремонту зданий школ значительно снизили количество объектов, не соответствующих современным требованиям.
В системе общего образования города остаются проблемы, требующие конструктивных решений, в том числе в рамках данной Программы:
несоответствие уровня обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях потребностям населения. Растущая нехватка мест в общеобразовательных учреждениях ведет к увеличению количества школ, работающих в две смены;
перегруженность классов в общеобразовательных учреждениях, объясняемая превышением допустимого СНиП количества детей, приводят к снижению эффективности учебно-воспитательного процесса и повышению уровня заболеваемости детей.
Необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.
2.Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
Целью Программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях области в соответствии с прогнозной потребностью, соответствующих современным условиям, и ликвидация ветхих зданий школ, износ которых превышает 50%%.
В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:
строительство, капитальный ремонт зданий школ с целью открытия новых учебных мест для обеспечения проведения образовательного процесса в одну смену;
оптимизация структуры сети и имущественного комплекса образовательных организаций, позволяющих осуществлять образовательную деятельность в одну смену;
обеспечение современных условий обучения.
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
На первом этапе реализации Программы предполагается к 2021 году учащиеся 1 - 4 классов и 10 - 11 классов перейдут на обучение в одну смену.
На втором этапе реализации Программы (2021 - 2025 годы) учащиеся 5 - 9 классов перейдут на обучение в одну смену к 2024 году;
к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 и более процентов в здания, соответствующие современным требованиям к условиям обучения, и обеспечить обучение в одну смену, удерживая существующий односменный режим обучения.
По итогам реализации Программы будет обеспечено создание условий для реализации ФГОС, улучшение условий обучения и расширения возможностей учащихся области для получения дополнительного образования, творческого развития, сохранения и укрепления здоровья.
3.Мероприятия Программы
В целях реализации основной задачи Программы в период с 2016 по 2025 годы планируется строительство школ, капитальный ремонт объектов инфраструктуры общего образования. Строительство школ предусматривает использование типовых проектов. Поадресное наименование объектов по годам ввода отражено в приложении N 1 к Программе. Мероприятия Программы приведены в приложении N 2 к Программе.
Распоряжением администрации города создана рабочая группа по реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие созданию в Тамбовской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
Управлением образования и науки области проведены собеседования с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам реализации муниципальных проектов по содействию создания новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы.
Администрация области планирует заключение соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации о финансовом обеспечении реализации проекта.
Управление строительства и инвестиций области обеспечивает вхождение проектно-сметной документации на строительство объектов образования, реализуемых и реализованных в области, для включения их в реестр типовой проектной документации Минстроя России.
Управление образования и науки области формирует перечень объектов общего образования, которые планируются к строительству, реконструкции, капитальному ремонту и пристрою.
Управление образования и науки области (в рамках своих полномочий):
осуществляет методическую помощь в разработке муниципальных программ;
осуществляет контроль за эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
в случае необходимости организует экспертные проверки хода реализации Программы.
Управление образования и науки области совместно с управлением строительства и инвестиций области:
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы;
организует экспертную оценку проектно-сметной документации объектов строительства, пристроя, реконструкции, капитального ремонта.
Администрация города Мичуринска:
формирует перечень земельных участков, выделенных под строительство, пристрой объектов образования;
осуществляет контроль за ходом разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования с износом 50 и более процентов;
осуществляет подбор типовых проектов на строительство (новострой) объектов образования для обеспечения новыми учебными местами и ликвидации II смены;
организует ведение отчетности по реализации Программы, а также мониторинги реализации Программы.
4.Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств бюджета области.
Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 3472,6 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 1533,2 млн. рублей.
Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 1939,4 млн. рублей.
5.Механизмы реализации Программы
Координатором Программы является муниципальная рабочая группа реализации мероприятий программы "Содействие созданию в Тамбовской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.
Ответственным исполнителем в ходе выполнения Программы в части планирования, организации и контроля реализации действий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов образования на территории города является управление архитектуры и строительства администрации города Мичуринска.
В рамках данной Программы в контексте развития конкурентного рынка образовательных услуг будут использованы формы государственного частного партнерства, наиболее целесообразные с точки зрения эффективного использования бюджетных средств и повышения качества образовательных услуг.