Заключение от 07.11.2014 г № 1267
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 07.11.2014 N 1267
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 25.01.2013 N
701 "О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" (В
РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ
28.06.2013 N 849, ОТ 26.09.2014 N 1245)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления Тамбовской областной Думы от 25.01.2013 N 701 "О Положении о комитетах Тамбовской областной Думы" .
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления Тамбовской областной Думы от 26.09.2014 N 1245 "О внесении изменения в статью 21 Регламента Тамбовской областной Думы и статью 18 Положения о комитетах Тамбовской областной Думы". Текст Постановления официально опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 03.10.2014 N 73 (1520).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление правового статуса комитетов Тамбовской областной Думы, что на основании подпункта "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона N 184-ФЗ структура законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 59 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений и федерального законодательства, осуществления в пределах компетенции областной Думы контроля деятельности Администрации области, а также контроля за работой предприятий, учреждений и организаций по выполнению федерального законодательства, законов и постановлений, принятых областной Думой.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом областной Думы и принимаемым ею Положением о комитетах.
На основании подпункта "в" пункта 3 статьи 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации областная Дума принимает постановления об утверждении положения о комитетах областной Думы, внесении в него изменений и дополнений.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких