Заключение от 29.10.2014 г № 1228
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 29.10.2014 N 1228
15.09.2014 N 1088 "О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ В
СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМ УСТРОЙСТВЕ ЛИЦАМ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИМ
ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ И ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 15.09.2014 N 1088 "О порядке оказания содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 15.09.2014 N 1088 "О порядке оказания содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и временно пребывающим на территории Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 17.09.2014 N 2377.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на оказание содействия в социально-бытовом обустройстве лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 05.03.2014 N 65-СФ "Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к органам государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с ситуацией, сложившейся на Украине" (далее - Постановление N 65-СФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения" (далее - Постановление N 692).
На основании части 1 Постановления N 65-СФ Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановил принять Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к органам государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.
Постановлением N 692 утверждены Правила предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника
В.А.Мышкин