Заключение от 24.10.2014 г № 1214
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 24.10.2014 N 1214
ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2014 N 58-Ж "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ПИТЬЕВУЮ ВОДУ, ВОДООТВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОКОМСЕРВИС"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.09.2014 N 58-ж "Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение обществу с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОКОМСЕРВИС".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 26.09.2014 N 58-ж "Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение обществу с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОКОМСЕРВИС". Текст Приказа опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 03.10.2014 N 73(1520) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 02.10.2014 N 2467.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на установление тарифов на питьевую воду, водоотведение обществу с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОКОМСЕРВИС", что на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 417-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" .
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ оплата, в том числе, питьевой воды осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Подпунктом 3.1.13 пункта 3.1. раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 N 110 (далее - Постановление N 110), определено, что в соответствии с основными задачами Управление выполняет функции по установлению тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких