Решение от 24.09.2014 г № 1340
О внесении изменений в Устав города Тамбова
Пятый созыв
Семьдесят первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. N 1340
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТАМБОВА
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в Устав города Тамбова", внесенный Главой города Тамбова, с целью приведения Устава города Тамбова в соответствие с действующим законодательством, с учетом итогов публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскому хозяйству, по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, по безопасности и противодействию коррупции Тамбовская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Тамбова, принятый решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 N 704 "О принятии Устава города Тамбова" (газета "Наш город Тамбов", 2005, 23 мая; 2007, 21 мая; 2008, 17 марта; 2009, 09 июня; 2010, 05 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 08 февраля, 13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля, 07 сентября; 2013, 12 февраля, 17 сентября; 2014, 14 февраля; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2012, 07 сентября; 2013, 13 февраля, 16 сентября; 2014, 12 февраля), следующие изменения:
1) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Границы муниципального образования городской округ - город Тамбов, населенного пункта - город Тамбов";
б) в части 1 слова "города Тамбова" заменить словами "городского округа - город Тамбов";
в) в части 3:
слова "города Тамбова" заменить словами "городского округа - город Тамбов";
слова "Районы города" заменить словами "Районы городского округа";
г) в части 4 слова "города Тамбова может осуществляться" заменить словами "городского округа - город Тамбов осуществляется";
Подпункт "д" пункта 1 части 1 вступает в силу с момента установления границ населенного пункта - город Тамбов в Генеральном плане городского округа - город Тамбов, но не раннее официального опубликования .
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Границы населенного пункта - город Тамбов устанавливаются Генеральным планом городского округа - город Тамбов.";
2) в части 1 статьи 6:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа - город Тамбов, утверждение и исполнение бюджета городского округа - город Тамбов, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов (далее также - бюджет городского округа);";
б) в пункте 26:
Абзац второй подпункта "б" пункта 2 части 1 вступает в силу с 01 января 2015 года .
слова "за использованием земель городского округа" заменить словами "в границах городского округа";
дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
в) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
г) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
д) пункт 38 признать утратившим силу;
3) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 17, 18 следующего содержания:
"17) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
18) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
4) в статье 7:
а) в части 1:
пункты 2.1 и 3 изложить в следующей редакции:
"2.1) учреждение городских наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов и утверждение положений о них, присвоение имен выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры;
3) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
в пункте 28:
Абзац шестой подпункта "а" пункта 4 части 1 вступает в силу с 01 января 2015 года .
слова "за использованием земель городского округа" заменить словами "в границах городского округа";
дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
Абзац восьмой подпункта "а" пункта 4 части 1 вступает в силу с 01 января 2015 года .
в пункте 30 слова "за использованием земель на территории города Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
пункт 34 признать утратившим силу;
пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;";
дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:
"71.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;";
пункт 97 изложить в следующей редакции:
"97) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
пункт 102 признать утратившим силу;
пункт 102.1 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 106 и 107 следующего содержания:
"106) осуществление муниципального финансового контроля;
107) установление порядка осуществления муниципального финансового контроля.";
б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов и органами государственной власти Тамбовской области.";
5) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Тамбова организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также - муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.
2. Виды контроля, организуемые и осуществляемые органами местного самоуправления города Тамбова:
1) контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Тамбова, принятыми по вопросам местного значения;
2) финансовый контроль;
3) земельный контроль;
4) контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
5) лесной контроль;
6) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) жилищный контроль;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения и соответствием их деятельности Уставу города Тамбова и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;
9) контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Тамбова.
Органы местного самоуправления города Тамбова могут осуществлять иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам местного значения, должны содержать порядок осуществления контроля за соблюдением установленных данными актами требований.";
6) часть 1 статьи 8 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";
7) в части 1 статьи 10 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
8) в статье 13:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Выявление мнения населения по вопросам изменения границ, преобразования городского округа - город Тамбов";
б) в части 1 слова "города Тамбова" исключить;
в) в части 2 слова "города Тамбова" исключить;
г) в части 3 слово "города" исключить;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Изменение границ, преобразование городского округа - город Тамбов, не требующее в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прямого участия граждан, осуществляется с согласия населения городского округа - город Тамбов, выраженного Тамбовской городской Думой.
При этом, в порядке, установленном Тамбовской городской Думой, обеспечивается заблаговременное информирование населения городского округа - город Тамбов о рассмотрении вопроса об изменении границ, преобразовании городского округа - города Тамбов и возможность жителям довести до сведения депутатов Тамбовской городской Думы свое мнение.";
Пункт 9 части 1 вступает в силу с 01 марта 2015 года .
9) пункт 3 части 3 статьи 17 после слов "межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.";
11) в части 2 статьи 24:
а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1) учреждение городских наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, утверждение положений о них, присвоение имен выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), переименование указанных объектов в порядке, установленном решением городской Думы;";
Подпункт "б" пункта 11 части 1 вступает в силу с 01 января 2015 года .
б) в пункте 16 слова "за использованием земель на территории города Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
в) пункт 35 признать утратившим силу;
г) пункт 35.1 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктами 40 - 43 следующего содержания:
"40) рассмотрение проекта бюджета городского округа;
41) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
42) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, главы администрации города, председателя Контрольно-счетной палаты города Тамбова, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
43) установление порядка определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов.";
12) пункт 12 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"12) преобразования городского округа - город Тамбов, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) пункт 2 части 7 статьи 30 после слов "состоять членом" дополнить словом "органа";
14) в пункте 11 части 8 статьи 34 слова "с частью 7" заменить словами "с частями 7, 7.1";
15) в части 1 статьи 36:
а) в пункте 6 слово "разработка" заменить словом "составление";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечение исполнения бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;";
Подпункт "в" пункта 15 части 1 вступает в силу с 01 января 2015 года .
в) в пункте 16 слова "за использованием земель на территории города Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
г) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований (кроме присвоения элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети имен выдающихся людей);";
д) дополнить пунктом 41.2 следующего содержания:
"41.2) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;";
е) пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
ж) пункт 75 признать утратившим силу;
з) пункт 76 признать утратившим силу;
и) дополнить пунктами 79 - 85 следующего содержания:
"79) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
80) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
81) выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, подъемов привязных аэростатов над городом Тамбовом;
82) установление порядка образования общественных советов для проведения оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;
83) утверждение краткосрочного муниципального плана реализации региональной программы капитального ремонта;
84) заключение договоров с региональным оператором по передаче функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
85) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.";
16) в части 4 статьи 49 слова "органом местного самоуправления (администрацией города)" заменить словами "(администрацией города), контрольно-счетным (КСП) органами местного самоуправления";
17) часть 5 статьи 50 после слова "муниципальные" дополнить словом "нормативные";
18) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тамбова, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Тамбова, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Тамбова федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случаях возникновения у городского округа - город Тамбов права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";
19) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Бюджет городского округа
1. Город Тамбов имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городском округе - город Тамбов.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления города Тамбова самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Тамбова, работников муниципальных учреждений города Тамбова с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа установлен решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" и иными нормативными правовыми актами городской Думы.";
20) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа - город Тамбов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа - город Тамбов осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства городского округа - город Тамбов возникают в результате:
1) принятия решений городской Думы по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления города Тамбова, а также заключения городом Тамбовом или от имени города Тамбова договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени города Тамбова договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
4. Ведение реестра расходных обязательств городского округа - город Тамбов осуществляет администрация города.
Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается администрацией города.";
21) приложение к Уставу города Тамбова признать утратившим силу.
2.Решение "О внесении изменений в Устав города Тамбова" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступает в силу после официального опубликования, за исключением:
подпункта "д" пункта 1 части 1, вступающего в силу с момента установления границ населенного пункта - город Тамбов в Генеральном плане городского округа - город Тамбов, но не раннее официального опубликования настоящего решения;
абзаца третьего пункта 3 части 1 настоящего решения, вступающего в силу после официального опубликования настоящего решения, но не ранее 21 октября 2014 года;
абзаца второго подпункта "б" пункта 2 части 1, абзацев шестого и восьмого подпункта "а" пункта 4 части 1, подпункта "б" пункта 11 части 1, подпункта "в" пункта 15 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 01 января 2015 года;
пункта 9 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01 марта 2015 года.
3.Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы от 05.08.2014 N 1335 "О реализации органами местного самоуправления города Тамбова Закона Тамбовской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" (газета "Наш город Тамбов", 2014, 08 августа; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2014, 06 августа).
4.Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров), Контрольно-счетной палате города Тамбова (Н.В.Федотова) привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев).
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев