Приложение к Постановлению от 10.09.2014 г № 1779 Порядок
Порядок ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, форм получения образования 1. общие положения
1.1.Настоящий "Порядок ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, форм получения образования" (далее - Порядок) обеспечивает права несовершеннолетних на получение общего образования.
Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации;
Семейным Кодексом Российской Федерации;
Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области";
постановлением администрации Тамбовской области от 13.04.2005 N 251 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении";
приказом управления образования Тамбовской области от 09.09.2004 N 774 "Об организации работы Совета профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних муниципального общеобразовательного учреждения Тамбовской области";
приказом управления образования и науки Тамбовской области от 14.03.2008 N 616 "О систематизации профилактической работы по социально - значимым проблемам, оказывающим влияние на формирование здорового поколения детей".
1.2.Настоящий Порядок определяет систему ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории города, а также взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.
1.3.Ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории города Рассказово независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
2.Организационная структура выявления и учета детей,
подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
общего образования, форм получения образования
2.1.В рамках действующего законодательства, устанавливающего общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, ответственность органов местного самоуправления за реализацию права граждан на получение общего образования уполномоченным органом, координирующим организацию учета детей, а также форм получения общего образования несовершеннолетними на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган), является администрация города. Функции, указанные в настоящем пункте, выполняет отдел образования администрации города.
2.2.В целях охвата максимального количества различных категорий детей, подлежащих обучению, система учета детей носит межведомственный характер. В качестве основных источников сведений о детях выступают следующие органы, организации, учреждения, находящиеся на территории муниципального образования и привлекаемые в рамках установленной компетенции к проведению учета детей:
1) муниципальные дошкольные образовательные организации:
- данные учета по месту жительства детей в возрасте от 0 до 7 лет в соответствии с распределением и закреплением территорий (жилых секторов, микрорайонов) за образовательными организациями;
- данные о воспитанниках, завершающих в текущем году дошкольное образование и подлежащих приему в первый класс, в связи с достижением возраста 6,5 - 7 лет;
2) муниципальные организации дополнительного образования:
- данные об обучающихся, охваченных вариативными формами дошкольного и дополнительного образования, не посещающих дошкольные образовательные организации, и подлежащих приему в первый класс, в связи с достижением возраста 6,5 - 7 лет;
3) муниципальные общеобразовательные организации:
- данные учета по месту жительства детей в возрасте от 7 лет до 18 лет в соответствии с распределением и закреплением территорий (жилых секторов, микрорайонов) за образовательными организациями;
4) данные регистрационного учета, в том числе, учета по месту жительства, осуществляемого органами и организациями жилищно-коммунального (городского) хозяйства (копии карточек регистрации, домовые (поквартирные) книги и др.);
5) Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Рассказовская центральная районная больница" Тамбовской области:
- данные переписи и (или) диспансеризации детского населения, составленные участковыми педиатрами о детях, фактически проживающих на территории учреждения здравоохранения независимо от регистрации по месту жительства (пребывания);
- данные о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, наркоманах, токсикоманах, алкоголиках, выявленных в ходе медицинского обслуживания населения;
6) межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рассказовский":
- данные участковых уполномоченных полиции, полученные в результате поквартирных (подворовых) обходов, в том числе о детях, не зарегистрированных, но фактически проживающих на административном участке;
- сведения о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях, детях из асоциальных семей, детях родителей без определенного места жительства, детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центрах размещения беженцев и вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних при межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рассказовский", лечебно-профилактических и иных детских учреждениях;
- информация о местах неорганизованных скоплений несовершеннолетних;
7) Тамбовское областное государственное комплексное учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения по Рассказовскому району и городу Рассказово":
- данные о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях "группы риска", имеющих несовершеннолетних детей, о детях из неполных или многодетных семей, о детях, нуждающихся в государственной защите;
8) отдел опеки и попечительства администрации города:
- данные о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей;
9) Территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в Рассказовском районе:
- данные учета о несовершеннолетних, зарегистрированных при войсковых частях, а также незарегистрированных из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
10) Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения" г. Рассказово и Рассказовского района:
- сведения о детях из семей безработных граждан и детях, обратившихся за содействием во временном трудоустройстве.
Перечисленные источники представляют информацию о детях, подлежащих обучению, но не получающих образования в случаях выявления таких фактов (Приложение N 16 к настоящему Положению).
3.Организация работы по учету детей на территории
муниципального образования
3.1.Первичный учет детей осуществляется путем ежегодного двухразового (март, сентябрь) обхода территории, закрепленной за образовательной организацией, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и получении образования детей по месту жительства (пребывания).
3.2.Первичный учет детей осуществляет рабочая группа, создаваемая приказом руководителя образовательной организации, путем проведения обходов закрепленной за каждой образовательной организацией территории, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания). Персональный состав рабочей группы утверждается приказом руководителя образовательной организации. В случае необходимости руководитель образовательной организации обращается в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел "Рассказовский" за оказанием содействия в проведении подворовых (поквартирных) обходов во время проведения учета детей в возрасте 2 месяцев - 18 лет.
3.3.Списки детей (приложение N 1 к настоящему Положению), проживающих на территориях, закрепленных за образовательной организацией, по состоянию на 10 сентября и на 1 апреля, предоставляются руководителем муниципальной образовательной организации на бумажном и электронном носителях в Отдел образования администрации города.
3.4.После предоставления сведений муниципальными образовательными организациями, Отделом образования уточняется муниципальная информационная база данных о детях, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
4.Компетенция органов исполнительной власти, отдела
образования, муниципальных образовательных организаций по
обеспечению учета детей
4.1.Администрация города:
4.1.1.Утверждает нормативный правовой акт, определяющий организацию работы по учету детей;
4.1.2.Закрепляет своим постановлением за каждой муниципальной образовательной организацией определенную территорию для учета детей;
4.1.3.В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимает меры воздействия в отношении их в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тамбовской области и города Рассказово.
4.2.Отдел образования:
4.2.1.в период с 10 по 30 сентября каждого текущего года осуществляют сверку сведений о результатах списочного учета детей и их корректировку в соответствии с информацией, представляемой муниципальными образовательными организациями по итогам приема и явки в них детей, проживающих на закрепленной территории, а так же о детях, выбывающих из образовательного учреждения и принятых на обучение;
4.2.2.осуществляет ежегодный анализ данных списочного учета детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет и формирует муниципальную информационную базу данных;
4.2.3.совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в образовательные учреждения;
4.2.4.осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей;
4.2.5.оформляет и направляет запросы; принимает поступившие документы (сведения, отчеты); проверяет, обрабатывает, формирует сводные отчеты;
4.2.6.представляет, в соответствии с графиком, в управление образования и науки Тамбовской области информацию о результатах проведения федерального статистического наблюдения по форме N 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях" и другую статистическую отчетность.
4.3.Муниципальные образовательные организации:
4.3.1.осуществляют первичный учет детей в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка: формируют рабочую группу, организуют ее работу; дважды в год (с 1 по 31 марта, и с 1 сентября по 20 сентября) проводят обход территории, закрепленной за образовательной организацией, с целью проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании и обучении детей по месту жительства; обеспечивают прием информации о детях, подлежащих обучению, составляют списки детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, и своевременно направляют их в Отдел образования;
4.3.2.проводят необходимую инструктивную и разъяснительную работу с сотрудниками, участвующими в проведении работы по учету детей, а также информационно-разъяснительную работу с населением;
4.3.3.осуществляют ведение документации по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
4.3.4.своевременно информируют Отдел образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение, не обучающихся детях;
4.3.5.принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на закрепленной территории, общего образования;
4.3.6.осуществляют систематический контроль за посещением образовательной организации обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации, принимают меры по получению ими общего образования;
4.3.7.осуществляют проверку факта обучения детей, проживающих на территории, закрепленной за муниципальной образовательной организацией, но обучающихся в других образовательных учреждениях;
4.3.8.обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до достижения ими возраста 18 лет.
4.4.Муниципальные общеобразовательные организации (МОО):
4.4.1.представляют ежегодно в Отдел образования на бумажном и электронном носителях в соответствии с графиком с 20 по 30 сентября:
- список детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории (приложение N 1 к настоящему Положению), закрепленной за муниципальной общеобразовательной организацией. Данные о детях оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке, по каждому году рождения;
- сведения о детях, обучающихся в образовательной организации (приложение N 2 к настоящему Положению);
- сведения о детях в возрасте от 7 лет до 18 лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образовании в нарушение закона (приложение N 3 к настоящему Положению);
- сведения о детях от 7 до 18 лет, не получающих общее образование по состоянию здоровья (приложение N 4 к настоящему Положению);
- информацию о дальнейшем обучении или трудоустройстве выпускников общеобразовательной организации предыдущего учебного года (приложение N 5 к настоящему Положению);
- сведения о детях, выбывших из муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (приложение N 15 к настоящему Положению);
- по итогам учебного года сведения об обучающихся, оставленных на повторный год обучения (приложение N 6 к настоящему Положению);
- по итогам учебного года, а также по мере возникновения ситуации, сведения об обучающихся, отчисленных из муниципальной общеобразовательной организации (Приложение N 7 к настоящему Положению);
- по итогам полугодия, итогам учебного года сведения о детях систематически пропускающих учебные занятия (приложение N 8 к настоящему Положению).
4.4.2.При проведении первичного учета детей общеобразовательные организации взаимодействуют с:
- с администрацией города для получения списков детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на их территориях;
- участковым педиатром учреждения здравоохранения для уточнения сведений о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- с участковыми уполномоченными полиции для получения сведений, полученных ими в результате отработки дел жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- органами социальной защиты населения при необходимости получения сведений о детях, находящихся у них на учете;
- муниципальными дошкольными образовательными организациями.
4.5.Муниципальные дошкольные образовательные организации (МДОО):
4.5.1.ежегодно, до 20 сентября, предоставляют в Отдел образования:
- список детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории (приложение N 1 к настоящему Положению), закрепленной за муниципальной дошкольной образовательной организацией. Данные о детях оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке, по каждому году рождения. Списки представляются руководителями дошкольной образовательной организации в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью образовательной организации;
- сведения о детях в возрасте до 7 лет, не обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (приложение N 3 к настоящему Положению);
- сведения о детях до 7 лет, не получающих дошкольное образование по состоянию здоровья (приложение N 5 к настоящему Положению);
- сведения о детях, посещающих МДОО (приложение N 10 к настоящему Положению);
- сведения о детях, завершающих дошкольное образование и подлежащих приему в первый класс в будущем учебном году (приложение N 11 к настоящему Положению - не приводится);
4.5.2.осуществляют контроль зачисления воспитанников МДОО в 1 класс совместно с администрацией МОО;
4.5.3.выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей и информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города;
4.5.4.при проведении первичного учета детей дошкольные образовательные организации взаимодействуют с:
- с администрацией города для получения списков детей в возрасте от 0 до 7 лет проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на их территориях;
- участковым педиатром учреждения здравоохранения для уточнения сведений о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории; - с участковыми уполномоченными полиции для получения сведений, полученных ими в результате отработки дел жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- органами социальной защиты населения при необходимости получения сведений о детях, находящихся у них на учете;
- муниципальными общеобразовательными организациями.
4.6.Муниципальные организации дополнительного образования:
ежегодно, до 20 сентября, представляют в отдел образования:
- сведения об обучающихся, охваченных вариативными формами дошкольного образования, не посещающих дошкольные образовательные организации (Приложение N 13 к настоящему Положению);
ежегодно, до 01 апреля, представляют в отдел образования:
- сведения об обучающихся, не посещающих дошкольные образовательные организации и подлежащих приему в первый класс, в связи с достижением возраста 6 - 7 лет (Приложение N 14 к настоящему Положению).
4.7.Администрация города:
4.7.1.ежегодно, до 15 августа, составляет списки детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории города и направляет их в соответствующие муниципальные образовательные организации;
4.7.2.проводит необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения подведомственной территории, направленную на формирование у граждан доверительного отношения к деятельности рабочей группы и привлечение их к сотрудничеству и помощи в проведении работы по учету детей;
4.7.3.в случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, принимает меры воздействия в отношении их в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тамбовской области и города Рассказово.
5.Организация учета детей, получающих общее образование вне
образовательной организации в форме семейного образования,
самообразования
5.1.Учет детей, проживающих на территории города Рассказово, обучающихся в форме семейного образования, самообразования ведет отдел образования администрации г. Рассказово.
5.2.При выборе родителями (законными представителями) формы получения общего образования вне образовательной организации в форме семейного образования они в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения информируют об этом выборе отдел образования администрации города Рассказово.
5.3.Муниципальное общеобразовательное учреждение осуществляет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, проживающих на закрепленной территории. В случае, если ребенок в возрасте от 6,5 до 8 лет не приступил к обучению в общеобразовательном учреждении, или родители (законные представители) не обратились в отдел образования администрации города Рассказово о получении начального общего образования в форме семейного образования, образовательная организация принимает необходимые меры по организации обучения таких детей.
5.4.В случае, когда обучающийся общеобразовательного учреждения переводится на обучение вне образовательной организации, издается приказ о его отчислении. Общеобразовательное учреждение информирует Отдел образования об отчислении обучающихся в связи с переводом на обучение вне образовательной организации.