Постановление от 14.08.2014 г № 1494
Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Мичуринского района
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 Решения районного Совета народных депутатов от 29.04.2010 N 194 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мичуринском районе" администрация района постановляет:
1.Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда администрации района согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
Постановление администрации района от 06.08.2007 N 560 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации района";
Постановление администрации района от 06.08.2007 N 561 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
3.Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4.Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
С.В.Щукин
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
Порядок расходования средств резервного фонда администрации Мичуринского района (далее - по тексту Порядок) устанавливает основные направления использования средств резервного фонда администрации района (далее - резервный фонд), основания для выделения средств из резервного фонда, перечень необходимых документов для подготовки постановления администрации района о выделении средств из резервного фонда (далее - постановление о выделении средств), порядок осуществления контроля за использованием средств резервного фонда.
Для целей настоящего Порядка под непредвиденными расходами понимаются расходы, не предусмотренные в районном бюджете на текущий финансовый год, в том числе на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая затрагивает территорию двух и более поселений, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории района (далее - чрезвычайные ситуации), возникшие неожиданно в текущем финансовом году, и не имеющие регулярного характера.
Резервный фонд ежегодно предусматривается в районном бюджете.
Размер резервного фонда определяется при формировании проекта районного бюджете и утверждается решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Основные направления использования средств Резервного фонда
2.1.Средства резервного фонда направляются на следующие цели:
2.1.1.Администрации района, органам местного самоуправления поселений района (далее - получатели) для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий:
2.1.1.1.проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению N 1;
2.1.1.2.проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
2.1.1.3.закупку, доставку и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и резерва органа местного самоуправления;
2.1.1.4.развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
2.1.1.5.оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий из расчета до 3 тыс. рублей на человека, но не более 10 тыс. рублей на семью. Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования жилья и имущества пострадавших граждан;
2.1.1.6.прочие расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2.1.2.Администрации района - финансирование мероприятий, связанных с оказанием помощи лицам, покинувшим страну постоянного проживания вследствие чрезвычайных обстоятельств, в том числе преследований по признаку вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
2.2.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, организаций и учреждений (далее - организации), средств местного самоуправления поселений района, а также страховых фондов и других источников.
2.3.Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций только местного уровня.
3.Основание и необходимые документы для подготовки постановления администрации района
3.1.Основанием для подготовки проекта постановления администрации района (далее - постановление) является:
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка, - письменное поручение главы района или решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района (далее - КЧС и ОПБ) по обращению органов местного самоуправления района или поселений и других заявителей (далее - обращение) о выделении средств из резервного фонда. Размер средств, выделяемых из резервного фонда, устанавливается решением КЧС и ОПБ;
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка, - письменное поручение главы района по обращению о выделении средств из резервного фонда. Порядок выделения средств устанавливается решением администрации района.
3.2.В случае возникновения чрезвычайной ситуации структурные подразделения администрации района и, в случае недостаточности собственных средств, органы местного самоуправления поселений не позднее пятнадцати дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации имеют право обратиться к главе района или в КЧС и ОПБ с просьбой о выделении средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В обращении указываются следующие данные:
число людей, погибших и получивших ущерб здоровью;
размер материального ущерба;
размер собственных средств, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а также расходов страховых организаций и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
наличие у органа местного самоуправления поселений резервов материальных и финансовых ресурсов;
размер запрашиваемых средств из резервного фонда.
КЧС и ОПБ с участием заинтересованных структурных подразделений администрации района в месячный срок со дня поступления обращения рассматривается вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда руководитель структурного подразделения администрации района или орган местного самоуправления поселений представляет председателю КЧС и ОПБ района документы, обосновывающие объем запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы).
Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:
а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.1 пункта 2 настоящего Порядка, - потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ согласно приложению N 2;
б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.2 пункта 2 настоящего Порядка, - заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ согласно приложению N 3;
в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.4 пункта 2 настоящего Порядка:
список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, согласно приложению N 4;
сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 5;
г) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.5 пункта 2 настоящего Порядка:
заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением N 6 к настоящему Порядку;
список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению N 7;
сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением N 8 к настоящему Порядку;
Перечень и правила оформления обосновывающих документов по подпункту 2.1.1.6 пункта 2 настоящего Порядка разрабатываются отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, общественной безопасности администрации района совместно с финансовым отделом администрации района и утверждаются председателем КЧС и ОПБ района.
Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда структурные подразделения администрации района или органы местного самоуправления поселений не представили (или представили не в полном объеме) обосновывающие документы, то вопрос об оказании помощи не рассматривается.
3.3.Подготовку проектов постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, осуществляет отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, общественной безопасности администрации района.
3.4.Проекты постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по поручению главы района вправе вносить заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района.
Подготовка проекта постановления осуществляется на основании обращения, где указывается объем испрашиваемых средств. Обязательным приложением к обращению является сметно-финансовый расчет.
3.5.Проект постановления подлежит обязательному согласованию с финансовым отделом администрации района, после чего направляется на подпись главе района.
4.Порядок выделения средств из резервного фонда
Средства из резервного фонда выделяются на основании постановления администрации района и соответствующей заявки получателя.
5.Контроль за использованием средств резервного фонда
Средства районного бюджета, выделяемые из резервного фонда, используются строго по целевому назначению, определенному постановлением, и не могут быть направлены на иные цели.
Получатели средств резервного фонда ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый отдел администрации района отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, при этом отчет об использовании средств по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, согласовывается с Отделом ГО ЧС.
Получатели средств резервного фонда в лице руководителей несут персональную ответственность за целевое использование этих средств, своевременность представления отчетов об использовании выделенных средств и достоверность документов, представленных ими для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком.
Неиспользованный остаток средств резервного фонда (далее - остаток) подлежит возврату в районный бюджет в месячный срок со дня проведения мероприятий за счет средств, выделенных из резервного фонда, но не позднее 26 декабря текущего финансового года. Получатель направляет в адрес финансового отдела администрации района письмо о возврате в районный бюджет остатка с указанием причины неиспользования средств, выделенных из резервного фонда.
Финансовый отдел администрации района при проведении проверок главных распорядителей средств районного бюджета и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда.
Постановления о выделении средств из резервного фонда, принятые в текущем финансовом году, не исполненные или исполненные не в полном объеме утрачивают силу с завершением финансового года.