Заключение от 22.04.2014 г № 558
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 22.04.2014 N 558
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2014 N 383-З "О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 06.03.2014 N 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 06.03.2014 N 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области". Текст данного нормативно-правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.03.2014 N 17 (1464) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 07.03.2014 N 1478.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на закрепление основных принципов инвестиционной политики Тамбовской области в сфере регулирования инвестиционной деятельности, установление видов, порядка и условий предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тамбовской области органами государственной власти Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (далее - БК РФ), федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ), Законом РСФСР от 26.06.1991 N 1488-I "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" .
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 39-ФЗ, государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется, в том числе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации .
В соответствии с абзацем 22 целей и задач инвестиционной стратегии, закрепленных подразделом 4.1 раздела 4 Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З, для реализации цели и задач инвестиционной стратегии в Тамбовской области в ближайшей перспективе необходимо инвентаризировать, расширить и актуализировать нормативную правовую базу .
Таким образом, Закон принят во исполнение действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма Закона соответствует правилам и приемам юридической техники, однако текст содержит нарушение юридико-технического характера. В абзаце 6 статьи 30 Закона неверно изложено наименование сайта сетевого издания "Тамбовская жизнь", в связи с чем слова "(www.tamlif.ru)" заменить словами "(www.tamlife.ru)".
Начальник
А.В.Турецких