Решение от 26.03.2014 г № 659
Об отчете «О ходе выполнения программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 — 2013 годы» за 2013 год
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. N 659
ОБ ОТЧЕТЕ "О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО НА 2011
- 2013 ГОДЫ" ЗА 2013 ГОД
Заслушав отчет заместителя главы администрации города Г.В.Курносова "О ходе выполнения программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы" за 2013 год", заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов отмечает, что в отчетном периоде сохранилась тенденция роста темпов социально-экономического развития, выполнялись мероприятия по развитию реального сектора экономики, исполнению планового задания доходной части бюджета, изысканию дополнительных источников денежных средств, созданию надлежащих условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности для населения, повышению жизненного уровня и социальной защищенности граждан.
В целях дальнейшей реализации программных мероприятий по улучшению социально-экономического развития города,
Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить отчет заместителя главы администрации города Г.В.Курносова "О ходе выполнения программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011 - 2013 годы" за 2013 год", отметив достигнутые положительные результаты работы администрации города (прилагается).
2.Рекомендовать администрации города (Колмаков) продолжить работу по приоритетным направлениям социально-экономического развития города, повысив координирующую роль в вопросах по повышению экономического потенциала города, инвестиционной привлекательности, улучшению условий проживания для горожан, повышению уровня заработной платы и изысканию финансовых ресурсов для выполнения собственных полномочий.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов
ОТЧЕТ
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО ЗА 2013
ГОД НА 2011 - 2013 ГОДЫ" ЗА 2013 ГОД
Подводя итоги социально-экономического развития города за 2013 год, необходимо отметить, что деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена на повышение экономического потенциала города и последовательного повышения благосостояния жителей.
Итоги работы 2013 года подтверждают положительную динамику темпов роста по основным показателям социально-экономического развития.
Доходы бюджета
За 2013 год доходы бюджета в целом составили 658,4 млн.руб., что составило 138,2% к уровню прошлого года.
Собственных доходов в бюджет города поступило в сумме 199,5 млн.руб., или 107,9% к соответствующему периоду прошлого года.
Бюджет города Рассказово в разрезе статей в сравнении с уровнем прошлого года:
тыс.руб.
| Наименование показателей | Исполнение бюджета городского округа | в % к плановым показателям | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| Доходы - всего | 476531,8 | 658396,1 | 94,5 | 98,9 |
| Налог на доходы физических лиц | 53523,1 | 57913,0 | 103,3 | 101,2 |
| Налоги на имущество | 46596,7 | 52125,8 | 101,6 | 100,6 |
| Налоги на совокупный доход | 24703,3 | 23532,1 | 100,5 | 100,6 |
| Прочие налоги, пошлины и сборы | 2456,4 | 4065,8 | 105,9 | 105,9 |
| Неналоговые доходы | 56657,1 | 60833,6 | 108,1 | 101,7 |
| Расходы - всего | 474924,3 | 665405,7 | 89,8 | 94,0 |
| В том числе: Общегосударственные вопросы | 78312,4 | 62012,5 | 99,7 | 98,7 |
| Национальная экономика | 59539,6 | 74734,9 | 63,4 | 91,6 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 62570,7 | 139489,2 | 76,8 | 84,8 |
| Образование | 244376,4 | 324977,4 | 99,9 | 97,5 |
| Культура, кинематография | 13670,3 | 14465,4 | 99,5 | 94,5 |
| Здравоохранение | 1190,4 | - | 100,0 | 0,0 |
| Социальная политика | 11213,2 | 12671,0 | 98,9 | 99,0 |
| Физическая культура и спорт | 3150,9 | 3634,0 | 99,0 | 97,9 |
| Дефицит (-) Профицит (+) | 1607,5 | -7009,6 | ||
Исполнение бюджета города за 2013 год по доходам составило 98,9% (план 665,6 млн. рублей, факт 658,4 млн. рублей).
Собственные доходы выполнены на 101,2% (план 197,1 тыс. рублей, факт 199,5 млн. рублей).
Учитывая, что основными доходными источниками городского бюджета являются: налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, налог на имущество физических лиц, земельный налог, аренда земли и аренда имущества, органами местного самоуправления г. Рассказово проводились мероприятия и принимались меры по повышению собираемости налогов и сборов.
Расходы городского бюджета профинансированы в пределах поступивших доходов и составили 94% (план 707,9 млн. рублей, факт 665,4 млн. рублей).
В 2013 году расходы бюджета увеличены на 40,1% относительно 2012 года. Это связано с увеличением фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы и муниципальных казенных учреждений города, увеличение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597. С целью контроля за расходованием бюджетных средств ежемесячно проводится анализ расходов.
Развитие конкурентоспособного промышленного потенциала
В производственном комплексе города Рассказово функционируют семь крупных и средних промышленных предприятий. По данным Тамбовстата 2013 год предприятия завершили с положительным финансовым результатом.
Темп роста отгруженной продукции за отчетный период составил 121,4%, отгружено продукции на сумму 1459 млн.руб., что на 257 млн.руб. больше уровня 2012 года.
Наибольшего прироста объема отгруженной продукции достигли компания "Фарадей" - 116,2%, завод "Биохим" - 110%, народное предприятие "Хлеб" - 119%.
При этом для каждого из предприятий 2013 год был не самым лучшим, как со стороны микро-, так и макроэкономики. Предприятия проводили мероприятия по повышению заработной платы работников при неблагоприятной ценовой политике.
Акционерное общество "Биохим" в 2013 году проводил усиленную модернизацию производства. Произведена полная автоматизация отделения абсолютированного спирта. Приобретены, установлены и введены в эксплуатацию автомобильные весы для взвешивания поступающего сырья (мелассы свекловичной). Разработан проект и начата работа по расширению спиртохранилища с целью увеличения хранения разных видов спиртов. В связи с Постановлением Правительства об экономии теплоэнергетических ресурсов ОАО "Биохим" во 2-м полугодии 2013 г. закупил и смонтировал котлоагрегат ДЕ-10/14 (производительность котла 10 тонн в час) вместо ДЕ-25/14. Ввод в эксплуатацию - январь 2014 г. Экономия составит 12,0 млн.руб. в год. Также получена лицензия для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата). Оборудована машина объемом 4000,0 дал, в феврале 2014 г. будут оформлены машины объемом 400,0 дал и 120,0 дал для перевозок спирта с дозированным счетчиком, что даст возможность обеспечивать спиртом потребителей мелкими партиями.
В последние годы ОАО "Биохим" работает над внедрением инвестиционных проектов. В частности, впервые в России запущена установка по абсолютизации этилового спирта из пищевого сырья, что позволило увеличить ассортимент выпускаемых спиртов, в число которых вошла основа для производства биоэтанола.
В конце 2013 г. ОАО "Биохим" присвоен статус экспериментального (пилотного) завода для проведения НИОКР по программе "БИОЭНЕРГЕТИКА" предусмотренного Планом мероприятий ("дорожная карта") по "Развитию биотехнологии и генной инженерии".
Главной задачей предприятия на 2014 год остается обеспечение прибыльности, производственной и сбытовой деятельности. На заводе разработаны организационно-технические мероприятия, направленные на увеличение объемов производства, а также снижения издержек производства, обеспечение экологических требований, замену изношенного оборудования, проведение мероприятия по охране труда и промышленной безопасности, а также на увеличение транспортного автомобильного и железнодорожного парка. Затраты на организационно-технические мероприятия - 25,4 млн.руб.
Завод "Рематтра" ограничен Госзаказами на ремонт техники. Его мощность могла быть использована гораздо выше. В отчетном году на предприятии снизилась численность работников до 176 человек, и по сравнению с прошлым годом заработная плата стала ниже на 16,6% и составила 13426 рублей.
Производственная фирма "Раском" имеет численность работников 173 человека. В последние годы предприятие, как и все предприятия легкой промышленности испытывает временные трудности.
В 2013 году Фирмой "Раском" объем отгрузки продукции снижен на 1,9%. Причина этого недостаток оборотных средств на закупку сырья и химикатов. Заказы есть, но большая часть обувных фабрик на российском рынке работают с большими отсрочками платежа за поставленную продукцию. Из-за сложившегося финансового положения ПФ "Раском" не имеет возможности предоставлять рассрочку платежей другим предприятиям. В связи с этим у предприятия снизился портфель заказов.
Также причиной снижения стала отмена проведения тендера Министерства обороны. Значительная часть рынка сбыта предприятия формировалась за счет госзаказов по пошиву обуви для Министерства Обороны, МВД, МЧС и ФСБ. В конце года возникли трудности и на внутреннем рынке: в связи с вступлением России в ВТО многие контрагенты предприятия также испытывали финансовые трудности, и предприятие вынуждено было предоставлять отсрочку платежей. Еще одна из причин - высокая конкурентность обувного рынка и незащищенность отечественного рынка от поставок дешевой обуви "теневого" бизнеса.
На сегодняшний день не только ООО ПФ "Раском" испытывает серьезные трудности, но и вся российская кожевенная промышленность:
- существенные негативные условия для отрасли возникли из-за снижения ввозных таможенных пошлин на кожаную обувь (которые сократились до 40%, по некоторым видам обуви в 3 раза) в пользу ввоза импортной обуви.
- второй, очень существенной проблемой, является острый дефицит сырья из-за увеличивающегося экспорта необработанных шкур КРС из России. В 2013 году усилия руководства предприятия по-прежнему направлены на достижение финансово-экономической стабилизации предприятия и наращивания объема производства. На сегодняшний день предприятие занимается поиском иных вариантов развития.
Компания "Фарадей" вошла в промышленный комплекс города Рассказово с 2008 года, специализируется на производстве военной, рабочей, а также специальной обуви для активного отдыха. В конце 2012 года предприятие получило заказ на пошив обуви и поэтому в отчетном периоде объем производства вырос на 32% к уровню прошлого года. На сегодня численность предприятия около 400 человек, средняя заработная плата составляет 20284 рубля. В прошлом году компания инвестировала в производство Рассказовского филиала около 30 млн.руб. Инвестиции отчетного года составили 15,5 млн.руб. Немецкое оборудование позволило практически полностью автоматизировать производство, значительно повысить производительность труда и увеличить объем выпуска. Летом 2013 года проведены успешные испытания обуви в ходе высокоширотной арктической экспедиции на дрейфующей научно-исследовательской станции "Северный полюс - 40" Росгидромета. Положительный отзыв получен на модели для особо холодного климата. Кроме того, компания "Фарадей" является поставщиком обуви для ежегодного парада Победы на Красной площади в Москве.
Общая сумма инвестиций, вложенных промышленными предприятиями в основной капитал, составили за 2013 год 46,6 млн.руб., что составляет 59,1% к уровню прошлого года.
Средняя заработная плата в промышленности выросла по сравнению с прошлым годом на 9,3%, а в среднем за год 16318 рублей. Самый низкий уровень 10233 рублей, самый высокий - 20284 рублей.
Малое и среднее предпринимательство
В малом и среднем предпринимательстве на территории города работают 260 предприятий и 1260 индивидуальных предпринимателей.
Количество малых предприятий выросло в целом на 14 единиц, при этом вновь создано 21 предприятие общей численностью 105 человек.
Количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 217. Основной причиной закрытия деятельности предпринимателей кроется в налоговой государственной политике - размер отчислений в Пенсионный фонд с 2013 года увеличился в 2 раза.
Вклад от предпринимательства в экономику города ежегодно увеличивается порядка 8 - 10%. Общая численность работников данной сферы составляет порядка 6360 человек против 6250 в прошлом году.
Доля поступлений налогов и обязательных платежей от представителей малого бизнеса в 2013 году составила более 40% в общей сумме собственных доходов местного бюджета.
Во все уровни бюджета от данной категории поступило 139 млн.руб., что на 14 млн.руб. или 11% больше уровня 2012 года. Причина не только в повышении ставок по налогам (налог на землю, аренда земли), но и в увеличении численности наемных работников и в сокращении "теневого сектора", выхода многих предпринимателей из "тени".
Общий объем выпущенной продукции и оказанных услуг в предпринимательстве вырос за 2013 год на 11% и составил 1920 млн.руб., что превышает объем производства крупных промышленных предприятий в 1,5 раза.
Потребительский рынок
В сфере потребительского рынка в городе функционируют 471 объектов, из них 364 - объекты розничной торговли, 40 - общественного питания, 67 - предприятий по оказанию бытовых услуг населению.
Динамика роста продаж на потребительском рынке сохранилась и в отчетном году. Индекс физического объема розничной торговли за 2013 год составил 102,3%. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 5 млрд. 861,9 млн.руб.
По темпу роста розничного товарооборота город Рассказово занимает 6 место. На каждого жителя города продано товаров на 130 тыс.руб.
Оптовая торговля, как и всегда, развивается более динамично. Оборот оптовой торговли 13 предприятий составляет более 300 млн.руб. За отчетный год оборот вырос в отчетном периоде на 0,4%.
Не вызывает сомнений, что Рассказово становится привлекательным городом для размещения самых разных объектов потребительского рынка: открываются крупные торговые предприятия наших местных производителей, а также предприятия сетевой торговли.
За период с начала года в сфере потребительского рынка дополнительно создано 83 рабочих места и введено в действие 44 объектов розничной торговли, из них 7 вновь построенных и 5 из ранее действующих.
Сеть предприятий бытовых услуг города постоянно развивается, расширяются виды услуг, оказываемых населению. В 2013 году на территории города открыт пункт по пошиву и ремонту одежды, создано дополнительно 4 рабочих места, расширяется сеть парикмахерских услуг, услуги по ремонту квартир и домов, установке окон и дверей, туризму, по реализации ритуальных принадлежностей, ремонту бытовой техники, открыта универсальная автомойка.
Свою продукцию, деловую активность и успешное развитие бизнеса предприниматели демонстрируют на ярмарках, проводимых на территории города и организованных администрацией города. В текущем году проведено 16 ярмарок городских, 3 - региональные, 2 - федеральные. Впервые в декабре 2013 года провели большую праздничную "Никольскую ярмарку".
Ярмарки способствуют продвижению товаров, стимулируют предпринимательскую инициативу, узнаваемость брендов, торговых марок рассказовских торговых фирм.
Инвестиции в основной капитал
По данным официальной статистики общая сумма инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за 2013 год составила 1 миллиард 143 миллиона рублей, что на 35% больше уровня 2012 года.
По крупным и средним организациям инвестиции составили 393,9 млн.руб. с ростом 139,2% к уровню 2012 года.
В отчетном году на территории города реализовывались следующие проекты:
реконструкция муниципального здания под детский сад на 250 мест в рамках областной адресной инвестиционной программы с суммой инвестиций 85 млн.руб.;
строительство дороги по улице Саратовская - микрорайон Гвардейский с объемом инвестиций 51 млн.руб.;
завершен ввод жилых домов по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 36 млн.руб.;
в рамках областной программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области" на ремонт и реконструкцию зданий и помещений, приобретение нового медицинского оборудования для учреждения здравоохранения - 19,4 млн.руб.;
учреждения образования в рамках целевых программ приобрели различное оборудование на 7,6 млн.руб. для школ, детских садов и учреждений дополнительного образования;
Муниципальным предприятием "Рассказовский рынок" продолжается строительство современного торгового комплекса площадью 1200 кв.м. Ввод в эксплуатацию предполагается в 2014 году на сумму 60 млн.руб.
За счет частных инвестиций в 2013 году:
закончены работы по реконструкции котельной по улице Саратовская, строительству и газификации котельных по улице Маяковского и микрорайона "Дубняк" на сумму 101,4 млн.руб.,
газифицировано 99 квартир, введено газовых сетей 0,9 км на сумму 6 млн.руб.;
выданы разрешения на ввод в эксплуатацию:
- пятиэтажного многоквартирного жилого дома по ул. 60 Лет Рассказово, д. 37а общей площадью 2573 кв.м;
- пятиэтажного многоквартирного жилого дома по улице Пушкина 68, общей площадью 3560,4 кв.м;
введено в эксплуатацию здание торгово-досугового центра по ул. Куйбышева, 8;
ведется строительство супермаркета "Бегемот" площадью 600 кв.м;
осуществляется расширение и строительство новых швейных цехов.
Ввод индивидуального жилищного строительства за отчетный год составил 20744 кв.м с темпом роста 115%.
Уровень заработной платы
В соответствии с доведенным городу показателем средней заработной платы на 2013 год в размере 17570 рублей, были рассчитаны целевые показатели отдельно по виду каждому экономической деятельности.
В адрес всех руководителей направлены письма, содержащие информацию о Региональном соглашении и установленных целевых показателях по уровню заработной платы на 2012 - 2013 годы в целом по области в разрезе отраслей экономики, а также о конкретном целевом показателе по предприятию, организации.
Согласно доведенным показателям осуществлялся ежемесячный мониторинг уровня заработной платы и средней предприятий и организаций, отчитывающихся по форма статистической отчетности П-4.
В рамках мониторинга проведены консультации по правильности заполнения отчета по форме П-4, в отдельных случаях внесены изменения в статистическую отчетность.
Проведена работа по уточнению списка предприятий, подлежащих статистическому наблюдения по заработной плате (замена отдельных неработающих предприятий).
В результате проведенной работы средняя заработная плата составила в целом по городу 17700 рублей. Темп роста к 2012 году 116,8%. Установленный для города целевой показатель заработной платы на 2013 год (17570 руб.) выполнен на 100,7%.
Темп роста средней заработной платы в 2013 г. относительно уровня 2012 г. по видам деятельности составил:
по обрабатывающим производствам 117,1%;
по учреждениям образования 137,2%;
по учреждениям здравоохранения 121,9%.
Самый высокий уровень заработной платы сложился в сфере государственного управления, финансовой деятельности, производстве электроэнергии, газа и воды. Это 1 группа в рейтинге по уровню заработной платы (от 24 до 32 тысяч рублей). По численности работающих она занимает 2 место, ее доля в общей численности статистически обследуемых предприятий и организаций составляет 18%.
Вторая группа с уровнем заработной платы (от 15 до 16 тысяч рублей). Это, промышленные предприятия обрабатывающих производств, оптовая и розничная торговля, сфера здравоохранения и образования, предоставление прочих услуг. Эта группа занимает по численности работающих 1 место - 68%.
Третья группа с уровнем зарплаты (от 9 до 12 тысяч рублей) включает сферы общепита, транспорта, связи и жилищных услуг. По численности занимает 3 место - доля составляет 14%.
Из вышесказанного следует, что 68% работающих или 3932 человек получают заработную плату в среднем от 15 до 16 тыс. рублей.
18% или 1069 человек средний уровень зарплаты составляет от 24 до 32 тыс. рублей.
14% или 834 человек получают заработную плату в среднем от 9 до 12 тыс. рублей.
Из общей численности жителей города 44925 человек к экономически активному населению относятся 25000 человек (55,6%), а занятые в экономике города составляют 21350 человек (47,5%). Численность безработных граждан составляет 650 человек (1,4%). Численность граждан, работающих за пределами города - 3000 чел. (6,7%).
Из общей численности населения города трудоспособное население в трудоспособном возрасте 25490 человек (56,7%), лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике - это 2200 человек (4,9%), иностранные трудовые мигранты - 222 человека (0,5%) в сумме дают 27912 человек - трудовые ресурсы города, то есть способные к работе люди.
Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике, то есть работают только 76,5% - 21350 человек.
Незанятые в экономике - 23,5% трудовых ресурсов - 6562 чел., из них 1200 человек (4,3% от трудовых ресурсов) составляют учащиеся, которые обучаются с отрывом от производства, 2362 чел. (8,5%) составляет население трудоспособного возраста незанятое в экономике города за минусом граждан других территорий занятых в экономике города (2662 - 300 чел.).
Занятость и демография
Ситуация и на рынке труда в 2013 году сохранилась стабильная.
Уровень регистрируемой безработицы в отчетном периоде продолжал снижаться. Его процент к экономически активному населению на 1 января 2014 года составил 0,77%. Численность безработных граждан по сравнению с началом года уменьшилась на 17 человек и составила 169 человек.
В течение 2013 года от работодателей поступило около 3000 вакансии. За содействием в поиске подходящей работы обратилось 829 человек против 815 человек обратившихся в прошлом году. Из них признаны безработными 274 человек. Это почти в 1,5 раза меньше прошлого года. Содействие в трудоустройстве получили 570 человек, или 68,8% от обратившихся за год. В общественных работах приняли участие 222 человека.
В целом развитие рынка труда в 2013 году отличалось своей динамичностью, активной совместной деятельностью всех партнеров рынка труда - администрации города, Центра занятости, работодателей хозяйствующих субъектов различных форм собственности и других заинтересованных структур.
Наша задача на перспективу - удержать на существующих рабочих местах занятых (21350 чел.) и обеспечить приток трудовых ресурсов на новые рабочие места.
Решение данной задачи усложняет демографическая ситуация в городе, которая имеет тенденцию естественной убыли населения, которая за отчетный год увеличилась в 1,5 раза - со 102 до 160 человек.
Несмотря на это среди городов области город Рассказово имеет благоприятные показатели рождаемости и смертности.
В 2013 году родилось 470 новорожденных, что на 12 детей меньше чем в 2012 году. Коэффициент рождаемости на 1000 жителей Рассказово имеет высокий показатель - 10,5 (для сравнения Тамбов - 10,6, Котовск - 9,0, Уварово - 8,6).
Умерло за 2013 год на 46 человек больше, чем в прошлом году (630 человек). Коэффициент смертности составляет по Рассказово 14,0 человек на 1000 жителей (для сравнения Тамбов - 13,9, Котовск - 14,6, Уварово - 19,4).
Соответственно и коэффициент естественной убыли по городу Рассказово низкий - 3,6 (для сравнения Тамбов - 3,3, Котовск - 5,7, Уварово - 10,8).
Жилищно-коммунальный комплекс
Качество жизни жителей города во многом зависит и от работы жилищно-коммунального комплекса, от того насколько комфортны условия для проживания.
Администрация города проводит планомерную работу по вступлению города в различные федеральные и областные программы, изыскивает возможность софинансирования проектов.
В рамках реализации федеральных и областных программ, администрацией города приняты соответствующие постановления по их реализации:
Постановлением администрации города от 28.12.2011 N 2318 "Об утверждении программы "Благоустройство города Рассказово на 2012 - 2014 годы". В 2013 году в рамках реализации программы выполнены мероприятия на общую сумму 37,1 млн.руб., в т.ч. за счет средств городского бюджета - 27,7 млн.руб., которые направлены на санитарное содержание улиц города - 12,4 млн.руб., уличное освещение - 7,5 млн.руб., благоустройство городских территорий 7 млн.руб.
Постановлением администрации города от 28.07.2010 N 1065 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" в 2013 году выполнены работы на общую сумму 101,4 млн.руб. В рамках программы полученные из федерального бюджета денежные средства в размере - 63,2 млн.руб. направлены на модернизацию системы теплоснабжения, включающую модернизацию газовой котельной и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по ул. 60 лет г. Рассказово, 17, на модернизацию систем теплоснабжения, включающую строительство автоматизированных газовых котельных и реконструкцию тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий по ул. Маяковского, 5г, Советская, 103А, пос. Меховая фабрика.
За счет средств городского бюджета выполнено мероприятий на сумму 2,2 млн.руб., в т.ч.: проведено энергетическое обследование бюджетных учреждений - 1,8 млн.руб., выполнены работы по замене оконных конструкций - 404,5 тыс.руб.
За счет внебюджетных источников (средств населения) выполнены работы всего на сумму 14,4 млн.руб., в т.ч.: установка общедомовых и индивидуальных приборов учета - 14,1 млн.руб., замена оконных конструкций - 275,8 тыс.руб.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года, подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" закончено строительство автодороги по ул. Саратовская - мкр. "Гвардейский" на сумму 51,4 млн.руб., из них: средства федерального бюджета - 25,4 млн.руб., областного бюджета - 24,1 млн.руб., городского бюджета - 1,8 млн.руб.
Постановлением администрации города от 28.12.2011 N 2319 утверждена "Целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования г. Рассказово на 2012 - 2015 годы". В рамках данной программы выполнены работы на общую сумму 41 млн.руб. осуществлен ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием на 7 улицах, с щебеночным покрытием на 2 улицах на общую сумму 20 млн.руб. Кроме того проведен ремонт внутридворовых территорий 18 многоквартирных жилых домов, на что направлено 10 млн.руб. Средства освоены полностью.
Постановлением администрации города от 26.12.2013 N 2319 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 26.04.2002 N 531 "О ветхом жилищном фонде г. Рассказово" утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, реестр ветхого жилищного фонда.
Согласно данному постановлению 29 многоквартирных дома признаны аварийными, общей площадью 5236,3 кв. метров, где проживает 275 человек, 53 дома признаны ветхими общей площадью 10226,6 кв. метров, проживает 563 человека.
Благодаря участию в областной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" за три года с начала ее реализации жители 102 семей смогли улучшить условия проживания, на что направлено 138,5 млн.руб. В результате образован новый микрорайон "Гвардейский", пока из 6 улиц. В районе новостроек установлена трансформаторная подстанция, артезианская скважина, подведены газ и вода. К микрорайону ведется строительство асфальтированной дороги. Здесь же выделяются участки семьям, воспитывающим трех и более детей под строительства жилья, садоводство и огородничество. В ближайшей перспективе откроются объекты потребительского рынка и сферы услуг.
В целях улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан за 2013 год проведено 10 заседаний Жилищной комиссии администрации города, на которых рассмотрено 43 заявления граждан о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. По итогам рассмотрения по всем заявлениям вынесено положительное решение.
По состоянию на 1 января 2014 года в списках на улучшение жилищных условий значится 595 человек.
В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ рассмотрено 9 заявлений.
8 учетных дел были направлены в Управление социального развития Тамбовской области на рассмотрение. По всем ветеранам принято положительное решение на выдачу сертификата на приобретение или строительство жилого помещения. В 2013 г. получили Сертификат 9 вдов ветеранов ВОВ, жилье приобретено.
В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы Управлением инвестиций Тамбовской области выдано 2 сертификата на приобретение жилого помещения по категории граждан из числа вынужденных переселенцев за счет средств федерального бюджета на сумму 4,3 млн.руб.
Для обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории города действует подпрограмма "Молодежи - доступное жилье на 2011 - 2015 годы". В 2013 году на реализацию подпрограммы выделено 2,6 млн.руб., в том числе: 807 тыс.руб. - средства федерального бюджета, 1,5 млн.руб. - средства областного бюджета, 257 тыс.руб. - средства местного бюджета. Пять молодых семей города получили свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома.
Образование
В 2013 году сеть общеобразовательных учреждений города представлена 2 юридическими лицами, которые имеют 10 корпусов. В общеобразовательных школах с 1 сентября 2013 года обучается 4105 человек, что на 32 человека меньше 2012 года.
На настоящий момент экономические показатели работы образовательных учреждений города Рассказово приведены к нормативным. Количество учителей, административно-хозяйственного и младшего обслуживающего персонала соответствует нормативному по отношению к количеству учеников.
На реализацию комплекса мер, направленных на модернизацию общего образования, городу в 201 году были выделены денежные средства в объеме 10,6 млн. рублей, что в 2 раза меньше, чем в 2012 году. Средства освоены в полном объеме.
О положительных результатах реализации проекта можно говорить уже сегодня.
В первую очередь, это касается заработной платы педагогических работников. В 2013 году наблюдалась положительная динамика изменения заработной платы педагогических работников школ. Средняя заработная плата педагогических работников школ за 2013 год составила 19111 руб. (2012 год - 13939 рублей), что на 37,1% выше аналогичного показателя 2012 года.
Очевидно, что качество образования напрямую зависит от обстановки, в которой проходит процесс обучения. Мероприятия в рамках модернизации позволили существенным образом улучшить условия для обучения детей и работы педагогов в школах города:
- произведен ремонт спортзалов на сумму 380,0 тыс.руб., санузлов на сумму 400,0 тыс.руб., других внутренних помещений на сумму 342,1 тыс.руб.;
- на 691,8 тыс.руб. приобретена мебель,
- на 3,5 млн.руб. закуплено инновационное учебно-лабораторное, компьютерное оборудование, другое оборудование для организации учебного процесса.
Так же средства были направлены на пополнение фондов библиотек (742,9 тыс.руб.), энергосбережение (145,6 тыс.руб.), повышение квалификации руководителей школ и учителей (251,9 тыс.руб.).
3,6 млн.руб. федеральных средств затрачено на проведение капитального ремонта здания корпуса 6 СОШ N 4 по ул. Советская, 83.
В результате реализации комплекса мер проекта за три года (2011 - 2013 гг.) достигнуты следующие показатели. Доля школьников начальных классов, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности младших школьников составила 87,5%; доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности в общей численности педагогических работников - 45%; доля педагогических работников и руководителей школ, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников составила - 90,3%.
Победителем конкурсного отбора лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках реализации ПНПО в 2013 году стала Буданцева М.В., учитель биологии МБОУ СОШ N 3.
В 2013 году были организованы и проведены конкурсы педагогических работников "Учитель года", "Народный учитель Тамбовской области - 2013", "Лучший воспитатель - 2013". Победителями областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2013" стали 14 учителей школ города. Победителями конкурса "Лучший воспитатель - 2013 года" стали 6 воспитателей детских садов.
Развитие системы дошкольного образования, является приоритетным направлением развития всей образовательной системы города Рассказово.
В настоящее время в городе функционируют 12 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из них: 9 дошкольных образовательных учреждений, 1 общеобразовательное учреждение, 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей.
В 2013 году различными формами дошкольного образования охвачено 2354 (81,8%) детей в возрасте от 1 года до 7 лет (в 2012 году - 79%). Из них: 1806 (61,8%) детей охвачено дошкольными образовательными учреждениями в режиме полного дня; 548 (20%) детей охвачены вариативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, дошкольные мини-центры,
По состоянию на 30.12.2013 года 110 детей 2011 года рождения не обеспечены местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Следует отметить, что за период с 2012 по текущий момент отмечается тенденция увеличения процента охвата детей дошкольным образованием, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования с учетом потребности населения была осуществлена реконструкция и введен в действие МАДОУ детский сад N 9 комбинированного вида на 250 мест (постановление администрации г. Рассказово от 27.07.2012 N 1223).
Кроме того, параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования апробированы и широко внедряются новые модели: дошкольные группы кратковременного пребывания детей на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей. В 2013 учебном году было открыто 3 группы предшкольной подготовки на базе МБОУ СОШ N 3 с охватом 41 человек, 16 групп (общеразвивающей направленности, раннего эстетического развития) на базе МБОУ ДОД дом детского творчества, Детская школа искусств с охватом 215 человек.
Структурными подразделениями МБДОУ Центра развития - детский сад N 7, детского сада N 6 являются 2 семейные дошкольные группы.
Учет детей, нуждающихся в местах в детских садах, проводится в соответствии с рекомендациями управления образования и науки Тамбовской области.
В 2013 году были заключены контракты на выполнение работ по внедрению Автоматизированной информационной системы "Комплектование". Это позволит с 2014 года использовать электронную запись детей в детские сады (электронная очередь). С целью реализации этой задачи принят регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
В отчетном периоде реализовывалась городская программа "Развитие дошкольного образования города Рассказово на 2013 - 2015 годы" как составная часть муниципальной системы образования.
Администрация города целенаправленно вкладывает средства в развитие системы дошкольного образования, определив результатом этой работы значительное сокращение очередности при устройстве детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Реализуются различные подходы для решения проблемы общедоступности дошкольного образования.
Учитывая потребность населения в дошкольном образовании для детей от 1,5 до 3 лет, в 2014 году планируется провести капитальный ремонт части зданий: МБДОУ детский сад N 1 общеразвивающего вида (ул. Гоголя), МБДОУ детский сад N 4, МБДОУ детский сад N 6. По завершению ремонтных работ будут введено 230 дополнительных мест.
В 2013 году размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБДОУ установлен в размере 980 рублей. С 01.01.2014 размер ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных и автономных дошкольных образовательных учреждениях составляет 1500 рублей в группах полного дня (постановление администрации г. Рассказово от 30.12.2013 N 2360).
В рамках Соглашения "Об условиях реализации комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений" в 2013 году управлением образования и науки Тамбовской области выделено 152,7 тыс. рублей для поставки мебели, игрушек, дидактического материла, сенсорного и мультимедийного оборудования в детские сады.
Из муниципального бюджета в 2013 году израсходовано 2,1 млн.руб.:
51,1 тыс.руб. - открытие семейных групп; 400 тыс. руб. - ремонт крыши в МБДОУ ЦРР - детский сад N 7; 1,7 млн.руб. - оснащение для МАДОУ детский сад N 9 комбинированного вида.
В дошкольных учреждениях ведется активная работа по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей.
Дошкольные образовательные учреждения расширяют практику оказания населению дополнительных платных образовательных услуг. Количество детей, охваченных платными дополнительными услугами в дошкольном образовании в 2013 г. - 1343 чел. (в 2012 - 1078 чел.). Доход от дополнительных платных образовательных услуг за 2013 год составил 1313,6 тысяч рублей.
Принимались необходимые меры по повышению уровня оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений.
Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждениях за декабрь 2013 года сложилась в размере 31689 рублей, за 2013 год - 18155 рублей (темп роста к 2012 году 174%).
Система дополнительного образования города состоит из 4 учреждений: дома детского творчества, детской школы искусств, детско-юношеской спортивной школы, "Станции юных техников", дополнительного образования детей на базе общеобразовательных школ.
В 2013 году охват детей программами дополнительного образования составил 80,8% (4456 чел.), что на 3% больше, чем в 2012 году.
В 2013 году из бюджета города выделено около 1 млн. рублей на обеспечение безопасности учреждений дополнительного образования (обеспечение пожарной безопасности, проведение ремонтных работ, приобретение оборудования).
Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников в учреждениях дополнительного образования за декабрь 2013 года составил 15840 рублей. В целом за год - 16346 рублей (темп роста к 2012 году 150%).
МБОУДОД Детская школа искусств является базовым учреждением художественно-эстетической направленности для общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей г. Рассказово, Рассказовского и Бондарского районов.
В 2013 году получили Золотой сертификата Системы добровольной сертификации информационных технологий "ССИТ".
По результатам рейтинговой оценки деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей за 2012 - 2013 уч. год МБОУДОД Детская школа искусств награждена Дипломом за I место и стала дипломантом III степени регионального заочного конкурса базовых УДОД.
Оргкомитет конкурса и Международная академия качества и маркетинга признал учреждение лауреатом конкурса "100 лучших школ России" в номинации "Лучшая школа искусств". Директор - Н.Л.Политова отмечена почетным знаком "Директор года - 2013"
МБОУДОД дом детского творчества - лауреат регионального этапа IV Всероссийского конкурса учреждений дополнительного образования детей. В 2013 стали дипломантами II степени регионального заочного конкурса "Базовые учреждения дополнительного образования детей".
Приняли участие во многих Всероссийских, региональных, муниципальных конкурсах и заняли призовые места: Всероссийский конкурс творческих работ "Мамино тепло" (конкурс рассказов и стихотворений) место, Всероссийский фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Музыкальные звездочки России", региональный конкурс "Юный журналист", региональный этап Всероссийского конкурса декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусств, городской шахматный турнир, посвященный Международному женскому дню среди девочек общеобразовательных учреждений и т.д.
Воспитанники МБОУДОД "Станция юных техников" в 2013 году заняли призовые места: конкурс по информатике "Инфознайка 2013", Всероссийская фотовыставка "В России моя судьба", Всероссийский конкурс "КИТ - компьютеры, информатика, технологии".
Культура
На территории города Рассказово функционируют четыре муниципальных учреждения культуры и искусства: "Культурно-досуговое объединение", "Централизованная библиотечная система", "Детская музыкальная школа N 1", "Краеведческий музей города Рассказово".
Работа администрации города в 2013 году была направлена на выполнение городской программы "Культура города Рассказово на 2010 - 2013 годы", реализацию мероприятий в связи с объявленным Годом культуры в Тамбовской области.
Проведено более 50 крупных городских мероприятий, на которых чествовали более 250 человек, среди них: участники Великой Отечественной войны, лучшие работники предприятий, учреждений, организаций, лучшие семьи, творческие коллективы города.
На общегородских праздниках: Новый год, Проводы русской зимы, День защитников Отечества, Международный женский день, День Победы, День города, День Молодежи, День пожилого человека, День Единства, День матери - было задействовано более 13 тыс. жителей и гостей города.
Старт Года культуры в Тамбовской области на территории города Рассказово был дан в феврале 2013 года на торжественном открытии в МБУ "Централизованная библиотечная система" мини-музея носка - своеобразного брэнда нашего города.
Череду мероприятий, посвященных году культуры в Тамбовской области продолжил концерт вокального ансамбля "Алые маки" из города Москвы, на котором прозвучали хиты 70 - 80-х годов.
В Краеведческом музее города действовала выставка художников Герасимова и Никиреева "Два имени - две судьбы", среди школьников проведен конкурс сочинений по картине Герасимова "После дождя".
В марте 2013 года на центральной площади города развернулись настоящие гуляния - Широкая Масленица.
В рамках года культуры в Тамбовской области проходили обменные концерты между творческими коллективами области. Народный хор "Русская песня" Культурно-досугового объединения города представил свою концертную программу в городе Тамбове.
Широко в городе был отмечен день города и день России. Праздник прошел с выступлением творческих коллективов из города Тамбова и города Москвы.
В рамках года культуры на центральной площади города состоялось выступление московского Концертного оркестра им. Римского-Корсакова.
Проведен День театра. На нашей сцене артисты Тамбовского драматического театра представили спектакли для детской и взрослой аудитории.
Творческие коллективы Культурно-досугового объединения приняли участие в Межрегиональном фестивале хоровой музыки "Песни над Цной", состоявшемся в городе Тамбове.
Впервые в городе проводился Праздник рассказовского носка и конкурс на лучшую частушку под девизом "Поет голосок про рассказовский носок!".
Также впервые в Рассказово прошла "Никольская ярмарка", где творческие коллективы города приняли активное участие. Подарком для всех горожан стало выступление народного коллектива "Тальяночка" (г. Тамбов).
В г. Санкт-Петербурге в 2013 г. проводился конкурс "100 лучших школ России". Одним из победителей в номинации "Лучшая детская музыкальная школа" стала МБОУДОД "ДМШ N 1 г. Рассказово". Победителю вручен диплом и медаль. Директор награжден знаком "Лучший директор 2013".
В муниципальном учреждении "Централизованная библиотечная система" выдано - 245763 экземпляров различной литературы, всего читателей 11230, в возрасте до 14 лет 4650; число посещений всего 94297, из них на массовых мероприятиях 4274.
Муниципальным учреждением "Централизованная библиотечная система" предоставлен материал на Областной конкурс "В.И.Вернадский и Тамбовский край" в номинации "Лучший библиотекарь - популяризатор наследия В.И.Вернадского", который проводился Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области, Областной универсальной научной библиотекой им. А.С.Пушкина. Библиотекарь центральной библиотеки приняла участие в финальном этапе, по итогам конкурса получен Диплом оргкомитета. За 2013 год музей посетило 5527 человек, проведено 408 экскурсии, 22 мероприятия, 26 лекций, 14 новых выставок. Поступило в общий фонд музея 73 экспоната. В образовательных целях в краеведческом музее города были организованы и проведены лекции и экскурсии:
- "Два имени - две судьбы" А.М.Герасимов и С.М.Никиреев (г. Мичуринск)
- "Творческий калейдоскоп" ДПИ учащихся ТОГБОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат г. Рассказово"
- "В объективе - Тамбовщина" - воспитанников МБОУДОД "Станция юных техников"
- декоративно-прикладного творчества Л.Н.Иноземцевой (кружевоплетение на коклюшках, батик, вышивка крестом) г. Тамбов
- "Моя новая выставка" - фотохудожницы Е.Рождественской (г. Москва)
- изделий из натурального камня "Радуга камня" (г. Саранск)
- выставка местной художницы Т.В.Цыбиной
- обравной аппликации Н.Е.Быстровой
- животных "Экзотика планеты" (г. Саратов) и др.
Учреждением разработан арт-проект "Музей в чемодане" для воспитанников Детских дошкольных учреждений.
МБУ "Краеведческий музей г. Рассказово" провел благотворительный вечер - аукцион по продаже картины "Портрет М.М.Желтовой", написанной М.Т.Поповым в конце 19 - начале 20 вв.
Изданы буклеты:
- "Земляков Валерий Александрович", к 75-летию со дня рождения поэта и журналиста;
- "Г.Р.Державин и Тамбовский край", к 270-летию со дня рождения поэта и государственного деятеля Российской империи.
В сфере физической культуры и спорта разработана и утверждена новая муниципальная программа города "Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 - 2020 годы", а также реализуется "Стратегия развития физической культуры и спорта в городе Рассказово до 2020 года". 2013 год был напряженный, но и достаточно результативный. Много сделано в плане развития массового и детско-юношеского спорта, укрепления материально-технической базы общеобразовательных школ, ДЮСШ, МБОУ ФОК "Текстильщик", было построено десять плоскостных спортивных сооружений, подготавливается основание для новой хоккейной коробки во дворе СОШ N 4, корпус N 2. По данным статистического отчета на 31 декабря 2013 г. физической культурой и спортом в городе в организованных формах и самостоятельно занималось 11398 чел., что на 878 человек больше по сравнению с 2012 г. За год удельный вес населения города систематически занимающегося физической культурой и спортом, вырос на 2,1% и составляет на сегодняшний день 25,3%. В областном конкурсе среди городских округов на лучшую организацию деятельности по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом администрация города заняла второе место. По инициативе главы города разработана проектно-сметная документация на строительство на стадионе "Спартак" плавательного бассейна и многофункционального спортивного зала. Среди коллективов физкультуры общеобразовательных школ в городе проводятся две Спартакиады: одна - включающая в себя 15 спортивных мероприятий, вторая - также включает 15 соревнований в основном по военно-прикладным видам спорта. Среди коллективов физкультуры предприятий, организаций, учреждений проводятся чемпионаты, первенства, турниры. В целях создания условий для привлечения широких слоев населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом в городе создаются следующие условия:
- обеспечение государственно-общественного характера управления физической культурой и спортом в городе (параллельно с государственными органами управления создаются общественные структуры: спортобщества, активы, клубы и т.д.).
- популяризация физической культуры и спорта среди населения;
- реализация потенциала образовательных учреждений как центров развития физической культуры и спорта;
- развитие студенческого спорта;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- систематизировать учет лиц самостоятельно занимающихся физической культурой и спором;
- активизировать работу по вовлечению в занятия физической культурой и спортом в микрорайонах;
- строительство спортивного многофункционального зала и плавательного бассейна, спортивных площадок;
- увеличение доступных для различных слоев населения города проводимых спортивных мероприятий;
- открытие фитнес клубов;
- оказание платных услуг населению средствами физической культуры и спорта;
доступность спортивных сооружений для населения.
Реализация данных мероприятий позволит увеличить удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30% к 2015 году.
Здравоохранение
В системе здравоохранения города в 2012 году было проведено слияние ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" и ТОГБУЗ "Платоновская РБ" в форме присоединения последней. В результате этого увеличилась мощность амбулаторно-поликлинических подразделений ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" на 266 посещений в смену и количество стационарных коек увеличилось с 376 до 481. Добавился профиль терапевтических коек в количестве 105 коек. Работал стационар на дому общей мощностью 28 коек.
В состав учреждения входят 4 врачебных участка, 23 фельдшерско-акушерских пункта. Так же в структуру ТОГБУЗ вошли медицинские кабинеты детских дошкольных учреждений и школ.
В 2013 году ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" провела оптимизацию коечного фонда, в связи с этим количество стационарных коек уменьшилось с 481 до 437, в том числе 338 коек с круглосуточным пребыванием, 99 - дневного пребывания и 28 - стационара на дому.
За отчетный период пролечено 9608 больных на койках с круглосуточным пребыванием, 2942 на койках дневного пребывания и в стационаре на дому 711 больных.
За 2013 год врачами всех специальностей было принято 706212 пациентов, что на 53352 больше, чем в 2012 году. Количество диспансерных больных сохранилось на уровне прошлого года и составило 32744, более часто пациенты посещали врачей-терапевтов, педиатров, неврологов, эндокринологов. Количество диспансерных больных составило 488,5 на 1000 населения. Число посещений на 1 жителя за 2013 г. составило 10,4. Доля посещений сельских жителей составила 30%. С профилактической целью было принято 34,3% пациентов. С профилактической целью были осмотрены на 100% учащиеся системы профтехобразования, контингенты населения, подлежащие ежегодным осмотрам и дополнительной диспансеризации. Выявленные в порядке профилактических осмотров больные прошли дальнейшее обследование, а при необходимости получили стационарное лечение.
С целью выявления туберкулеза всеми методами обследования обследовано 50459 пациентов, на выявление глаукомы - 26940 пациентов.
В структуре заболеваемости и болезненности превалируют патология сердечно-сосудистых заболеваний, дыхательной системы, онкологические заболевания, травмы и отравления, заболевания глаз и опорно-двигательного аппарата.
В текущем году выдано 26 направлений выпускникам школ на поступление в медицинские высшие учебные заведения. При этом проблема обеспеченности врачами остается актуальной. При общей численности 146 врачей обеспеченность врачами составляет всего 58%.
По итогам работы за 2013 год плановые показатели государственных гарантий оказания медицинской помощи населению, профилактических мероприятий, диспансеризации и иммунизации выполнены на 100%.
В отчетном периоде продолжалась работа по программе модернизации здравоохранения. Общая сумма расходов составила 19,4 млн.руб. Эти средства были направлены на ремонт и реконструкцию зданий и помещений, приобретение нового медицинского оборудования для учреждения здравоохранения.
Также большое внимание уделялось повышению уровня заработной платы. В результате средняя заработная плата по ЦРБ составила 16707 рублей с ростом к уровню прошлого года 19,9%). Врачи сегодня получают 36762 рубля, средний медицинский персонал - 14546 рублей, младший медицинский персонал - 7282 рубля.
В 2013 - 2020 гг. ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" примет активное участие в программе развития здравоохранения России, что в свою очередь позволит решить следующие злободневные проблемы:
- укомплектование учреждения недостающими медицинскими кадрами;
- дооснащение всех подразделений медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения;
- активно влиять на демографические показатели территории;
- значительно улучшить качество оказываемой медицинской помощи.
Состояние правопорядка и борьба с преступностью
На территории города за 2013 год зарегистрировано 546 преступлений, что на 4,9% или на 28 преступлений меньше чем в 2012 г.
По линии общеуголовной направленности зарегистрировано 521 преступление, что на 2,8% больше уровня 2012 г. - 507.
В 2013 году в городе не зарегистрировано убийств, изнасилований.
Меньше совершено фактов:
умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев 46 (против 73);
краж 152 (против 176);
фактов мошенничества 22 (против 26);
разбойных нападений 1 (против 3);
неправомерного завладения транспортными средствами 9 (против 10).
На уровне 2012 года зарегистрировано фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью 6 преступлений.
Но возросли:
тяжкие и особо тяжкие преступления 97 (против 92);
грабежи 13 (против 10);
умышленное уничтожение имущества 10 (против 5);
вымогательство 1 (против 0);
преступления, связанные с сотовыми телефонами 43 (против 38).
По линии незаконного оборота наркотиков за отчетный период выявлено 59 преступлений, что на 3,3% меньше чем в 2012 г.
В сфере экономики совершено 25 преступлений против 67 аналогичного периода прошлого года.
Наибольшее количество преступлений против собственности составляют кражи, но по сравнению с прошлым годом они снизились на 13,6% (152 против 176). Их удельный вес от преступлений общеуголовной направленности составляет 29,2%, что ниже предыдущего года (2012 г. - 34,7%).
Не зарегистрировано краж из складов, баз.
Снизилось число краж из магазинов - 1 против 2, цветного металла - 2 против 13, автомагнитол - 2 против 8, автозапчастей - 3 против 13, из квартир и домов - 41 против 42.
Но возросли кражи из дач, садовых домиков - 3 против 0, карманные кражи - 11 против 5, кражи сотовых телефонов - 34 против 30, кражи транспортных средств - 4 против 3.
В общественных местах города совершено 236 преступлений, что на 9,3% или на 20 преступлений больше прошлого года, из них уличных преступлений совершено 139 против 135 как в 2012 г.
Из общего количества зарегистрированных преступлений 12 или 2% совершены несовершеннолетними лицами. Это на 19 преступление меньше, чем за 2012 г.
Анализ структуры лиц, совершивших преступления, показал, что в отчетном периоде резко возросло количество преступлений лицами ранее совершившими преступления (с 171 до 177), в том числе ранее судимыми (с 114 до 126), лицами в состоянии алкогольного опьянения (с 77 до 106).
В 2013 г. зарегистрировано преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства - 1 (в 2012 г. было 0), гражданами СНГ - 1 (в 2012 г. было 0).
Наибольшее количество преступлений совершено в городских микрорайонах "Центральный" - 275 или 50% общего количества зарегистрированных преступлений, "Арженка" - 111 преступлений (20%).
Сложной остается обстановка на дорогах города. Зарегистрировано 63 дорожно-транспортных происшествий против 76 в прошлом году. Число погибших составило 5 человек, раненых - 84, по вине нетрезвых водителей совершено 10 ДТП.
В целом в отчетном периоде руководством межмуниципального отдела внутренних дел "Рассказовский" обеспечены меры соблюдения правопорядка и борьбы с преступностью. Оперативная обстановка в городе в целом была контролируемая.
Анализ состояния криминогенной обстановки показывает, что с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, необходимо продолжить работу по установке системы видеонаблюдения и совместные мероприятия по профилактике преступлений лицами ранее судимыми.
Постановлением администрации города от 22.03.2011 N 402 была утверждена городская целевая программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в городе Рассказово Тамбовской области на 2011 - 2015 годы".
Цели и задачи Программы:
- Сокращение заболеваемости наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
- Проведение профилактической работы по предупреждению наркомании и токсикомании;
- Изменение ценностного отношения детей и молодежи к наркотикам.
- Улучшение криминогенной обстановки в городе.
В рамках реализации программы Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рассказовский" в течение 2013 года на территории города были проведены по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки комплексные оперативно-профилактические мероприятия "Условник", "Быт", "Участок", "Подросток", "Нелегальный эмигрант", "Контрофакт", Дни профилактики.
В рамках организации работ среди несовершеннолетних и молодежи, направленных на снижение преступности в учебных заведениях города сотрудниками МО МВД РФ "Рассказовский" проводятся лекции профилактического характера.
В соответствии с распоряжениями и приказами управления образования и науки Тамбовской области, приказами отдела образования в 2013 году организовано участие образовательных учреждений в акциях "Внимание, дети!", "Осенние каникулы", "Зимние каникулы", "Весенние каникулы", акции, приуроченные ко Дню памяти жертв ДТП, месячники по безопасности дорожного движения, "Неделя детской дорожной безопасности". Регулярно проводятся перед началом, и после окончания каникул инструктажи, беседы с обучающимися по соблюдению правил дорожного движения.
В летнее время профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивается за счет организации занятости несовершеннолетних и организации летнего отдыха.
Работа по организации занятости осуществляется при взаимодействии школ, комиссии по делам несовершеннолетних, ПДН и городского центра занятости. Как результат, за 2013 год городским центром занятости было трудоустроено 328 несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, из них 9 по направлению комиссии, 9 стоящих на учете в ПДН. Подростки были заняты на таких видах работ как: благоустройство и озеленение территории, уборка территории, посадка и прополка саженцев, ремонт книг, организация досуга детей в школьном лагере, упаковка готовой продукции.
На территории города Рассказово в летний период была организована работа 9 лагерей с дневным пребыванием детей. В лагерях отдохнули 2100 детей и подростков, из них 22 ребенка - состоящие на учете в отделе внутренних дел.
Всеми формами организованного отдыха и занятости в 2013 году на территории города было охвачено 3135 детей, что составляет 79,5% от общего количества детей и подростков школьного возраста.
Администрацией города ежеквартально проводятся встречи с председателями уличных и домовых комитетов, на которых выступают представители отделений УФМС по Тамбовской области в Рассказовском районе по вопросам недопущения нарушений законодательства в сфере миграционной политики, незаконного привлечения иностранной рабочей силы.
Отделением УФМС по Тамбовской области в Рассказовском районе за 12 месяцев отчетного года в результате проведенных проверок выявлено 103 нарушения законодательства о гражданстве, составлено 103 протокола и произведено выдворение 5 иностранных граждан по решению суда. Составлено 9 протоколов за нарушения в привлечении трудовых мигрантов на территории города.
Председателями уличных и домовых комитетов в тесном контакте с участковыми уполномоченными полиции МО МВД РФ "Рассказовский" проводится воспитательная работа по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы. Осуществляется контроль за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доводится соответствующая информация до сотрудников МО МВД РФ "Рассказовский".
При администрации города создана рабочая группа, осуществляющая функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Рабочая группа активно взаимодействует со службой занятости, медицинскими учреждениями для решения вопросов по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Городским центром занятости населения за 2013 год проведены 8 информационно-консультационные встречи с осужденными гражданами ИК-3, ИК-8. В проведенных ярмарках вакансий и информационных днях приняло участие 481 осужденных граждан.