Заключение от 12.03.2014 г № 382
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 12.03.2014 N 382
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.12.2007 N 316-З "О
РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В
РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2008 N 373-З,
ОТ 02.07.2008 N 411-З, ОТ 18.12.2008 N 477-З, ОТ 01.07.2009
N 547-З, ОТ 29.04.2010 N 649-З, ОТ 08.11.2010 N 701-З, ОТ
21.04.2011 N 1-З, ОТ 25.07.2011 N 45-З, ОТ 06.02.2012 N
115-З, ОТ 06.12.2012 N 218-З, ОТ 04.12.2013 N 348-З, ОТ
28.12.2013 N 363-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы Закона Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие Закона Тамбовской области от 28.12.2013 N 363-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Тамбовской области". Текст указанного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 14.01.2014 N 1(1448), а также на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 31.12.2013 N 1149.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на регулирование отношений по использованию и охране земель на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации , Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), федеральными законами от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" , от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Постановление N 96), в рассматриваемом нормативном правовом акте коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству, не выявлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких