Приложение к Постановлению от 21.02.2014 г № 140 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги администрацией Знаменского района.
1.2.Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Получателями муниципальной услуги являются граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Заявителем может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, иностранные граждане.
Заявитель должен обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично или через доверенное лицо в уполномоченный орган.
1.3.Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
1.4.Применяемые термины и определения:
1.4.1.Административный регламент - нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, в целях предоставления муниципальной услуги.
1.4.2.Орган предоставления муниципальной услуги - администрации Знаменского района.
1.4.3.Уполномоченный орган - орган администрации Знаменского района, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги - отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Знаменского района.
1.4.4.Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги органом предоставления - Знаменское районное муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ЗРМКУ "МФЦ").
1.4.5.Специалист - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявлений в уполномоченной организации.
1.4.6.Исполнитель - специалист уполномоченного органа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
1.4.7.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными организациями и заявителями.
1.4.8.Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в органе предоставления услуги, расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок:
8(47552) 2-40-36, электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru; Интернет-сайт: http://r52.tambov.gov.ru;
график (режим) работы администрации Знаменского района:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
в уполномоченном органе, расположенном по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Красная площадь, д. 3, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: 8(47552) 2-46-91, электронного информирования: адрес электронной почты: post@r52.tambov.gov.ru; Интернет-сайт: http://r52.tambov.gov.ru;
график (режим) уполномоченного органа:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00; обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
в уполномоченной организации, расположенной по адресу: 393400, Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, ул. Парковая д. 1, телефон 8(47552) 2-45-32; электронного информирования, адрес электронной почты mfc52@bk.ru, график (режим) работы с заявителями: понедельник - пятница: 8.00 - 15.00, обеденный перерыв: 12.00 - 13.00; суббота: с 8.00. до 13.00, выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru.
1.5.2.При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
1.5.3.Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.5.4.Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа, осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.5.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.5.6.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
1.5.7.Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги - или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.5.8.Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области: www.gosuslugi.ru;
на официальном Интернет-сайте администрации Знаменского района на странице уполномоченного органа: http://r52.tambov.gov.ru.
1.5.9.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется в ЗРМКУ "МФЦ", ее исполнение обеспечивается отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района.
2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
постановление о предоставлении земельного участка аренду или собственность;
проект договора аренды земельного участка;
проект договора купли-продажи земельного участка;
сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.
2.5.Общий срок предоставления муниципальной услуги, по утверждению и выдаче заявителю муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, в части выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории составляет 30 дней.
Общий срок предоставления муниципальной услуги, по принятию решения и выдаче договора купли-продажи или аренды земельного участка заявителю муниципальной услуги по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности составляет 21 день.
2.6.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Устав Знаменского района Тамбовской области;
Постановление администрации Знаменского района от 01.11.2013 N 984 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 10.08.2012 N 593 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Знаменского района и муниципальными учреждениями района в новой редакции";
Административный регламент;
иные нормативные правовые акты.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.1.заявление о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства по установленной форме (Приложение N 1, N 2 к Административному регламенту) в котором должно быть указано:
цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);
испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельных участков;
обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельных участков;
2.7.1.2.копии документа, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
2.7.1.3.документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
2.7.1.4.соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства, о создании фермерского хозяйства.
2.7.2.Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых отделом по управлению имуществом и землеустройству администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного взаимодействия:
2.7.2.1.Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
2.7.2.2.кадастровый паспорт земельного участка.
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.7.3.Гражданин, осуществляющий деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
2.8.Межведомственный запрос о предоставлении документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.1.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах 2.7.2.1, 2.7.2.2 пункта 2.7.2 Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы, или в случае, если такие документы не были представлены заявителем, следующие сведения:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.8.2.Требования пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.8.3.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпунктах 2.7.2.1, 2.7.2.2 пункта 2.7.2 Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены Федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлен.
2.10.В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
на основании определения или решения суда;
в случае если земельный участок ранее предоставлялся в аренду или собственность другому лицу.
2.11.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в помещении ЗРМКУ "МФЦ" специалистом уполномоченной организации.
Максимальный срок ожидания в очереди и срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме составляет не более 15 мин.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Уполномоченный орган - ЗРМКУ "МФЦ" размещено с соблюдением условий пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Сектор информирования граждан, предназначенный для ознакомления с информационными материалами, оборудован информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Место для приема заявителя оснащено стулом и столом (стойкой) для обеспечения возможности оформления документов.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.15.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы уполномоченной организации;
удобное территориальное расположение уполномоченной организации;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
2.15.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.4.Количественными показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием документов от Заявителя;
рассмотрение представленных документов, направление межведомственного запроса;
принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду или собственность для создания фермерского хозяйства или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры служит обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента.
3.1.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия:
ответственными лицами за предоставление муниципальной услуги являются специалисты отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района, осуществляющие предоставление услуги в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.2.Содержание административного действия, продолжительность или максимальный срок его выполнения.
3.2.1.Сроки выполнения административных процедур исчисляются в календарных днях.
3.2.2.В день обращения заявителя специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием документов, принимает заявление, оформленное согласно приложениям N 1, N 2 к Административному регламенту, с пакетом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений.
Датой приема документов является дата их получения специалистом, осуществляющим прием заявлений в уполномоченной организации.
При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченной организации принимает документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом, не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3.При наличии оснований, указанных в пунктах 2.10 Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в предоставлении муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает меры по их устранению.
Отказать в приеме документов специалист не вправе.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 мин.
3.2.4.Специалист, уполномоченной организации осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг с указанием следующих сведений:
порядковый номер записи;
дата приема заявления и документов;
данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
тема обращения.
Специалист, уполномоченной организации оформляет расписку согласно приложению N 3 к Административному регламенту о приеме документов с отметкой о дате получения, порядковом номере записи, количестве и наименовании принятых документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему пакета документов - не более 15 минут.
3.2.5.Специалист уполномоченной организации, принявший документы, формирует пакет документов, указанных в расписке.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 мин.
3.2.6.Специалист уполномоченной организации, принявший заявление и документы, осуществляет их передачу в орган предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня.
3.2.7.Руководитель уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов.
3.2.7.1.В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1.5, 2.7.1.6 пункта 2.7.1 Административного регламента, специалист уполномоченного органа запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
формирует запрос в орган местного самоуправления для предоставления утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области для предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Срок выполнения действия - 2 дня;
подписывает запрос главой администрации района или начальником отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района;
специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует запрос в журнале регистрации запросов;
специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района направляет запрос в орган местного самоуправления, в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области в электронном виде;
полученный ответ специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района регистрирует в журнале ответов на запросы;
непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги;
в случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела по управлению имуществом и землеустройству администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
3.2.8.На основании поступивших документов может быть принято решение о предоставлении земельного участка в аренду или собственность для создания фермерского хозяйства и осуществлении его деятельности либо подписано сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 6 дней.
3.2.9.В случае отказа руководитель уполномоченного органа направляет сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.2.10.Подготовку сообщения уполномоченного органа об отказе в рассмотрении обращения осуществляет специалист уполномоченного органа, рассматривающий документы, по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
Максимальный срок подготовки отказа не должен превышать 30-ти дней.
3.2.11.В случае отсутствия образованного земельного участка заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области.
3.2.12.Специалист уполномоченного органа, уполномоченный на производство по заявлению, при получении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Максимальный срок подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности не должен превышать 6 дней.
3.2.13.Специалист уполномоченного органа, согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.2.14.Специалист уполномоченного органа после согласования проекта направляет его в порядке делопроизводства для согласования главному юрисконсульту администрации Знаменского района и управляющему делами администрации Знаменского района.
Максимальный срок согласования проекта постановления не должен превышать 3-х дней.
3.2.15.Руководитель уполномоченного органа получает в порядке делопроизводства согласованный проект постановления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе администрации Знаменского района.
3.2.16.Глава администрации Знаменского района утверждает постановление о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Максимальный срок утверждения проекта постановления не должен превышать 2-х дней.
3.2.17.Принятое постановление администрации Знаменского района регистрируется в установленном порядке.
Срок выполнения действия - не более 2-х дней.
3.2.18.После регистрации постановления администрации Знаменского района исполнитель муниципальной услуги готовит договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
Максимальный срок выполнения действий составляет 7 дней.
3.3.Выдача заявителю итогового документа администрации Знаменского района Тамбовской области.
3.3.1.После регистрации постановления администрации Знаменского района и подписания договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
для заявителей, изъявивших желание лично получить постановление о предоставлении земельного участка, договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка или сообщение об отказе в его предоставлении, постановление администрации Знаменского района, договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляется в порядке делопроизводства в уполномоченную организацию. Срок выполнения действия - 1 день.
Специалист, осуществляющий прием документов в уполномоченной организации, при получении постановления и договора или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости, в удобное для заявителя время, получить постановление о предоставлении земельного участка и договор аренды (купли-продажи) земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия - не более 1 дня.
Выдача документов производится специалистом в помещении уполномоченной организации лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись в журнале единой формы, предусмотренной Инструкцией;
для заявителей, желающих получить постановление о предоставлении земельного участка, договор аренды (купли-продажи) земельного участка или сообщение об отказе в его предоставлении по почте, постановление администрации Знаменского района, договор аренды (купли-продажи) земельного участка или сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственным исполнителем направляется по адресу, указанному в заявлении, не позднее чем через 7 дней с даты принятия постановления.
3.4.Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к Административному регламенту.
3.5.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, региональный портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на региональном портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложениям N 1, N 2 к Административному регламенту;
документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
4.Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Внутренний контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа, главой администрации Знаменского района.
4.3.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.4.Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
4.5.За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятии необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную, либо муниципального
служащего
5.1.Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц администрации района в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Начальник отдела по управлению
имуществом и землеустройству
администрации района
А.Е.Петров