Постановление от 21.01.2014 г № 43
О внесении изменений в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 — 2015 годы
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Администрация области постановляет:
1.Внести в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 - 2015 годы (далее - Программа), утвержденную Постановлением администрации области от 29.04.2013 N 443 , следующие изменения:
в названии Программы слова "на 2013 - 2015 годы" заменить словами "на 2013 год и до 01 сентября 2017 г.";
в паспорте Программы:
в позиции "Наименование Программы" слова "на 2013 - 2015 годы" заменить словами "на 2013 год и до 01 сентября 2017 г.";
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Источниками финансирования Программы являются:
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
областной бюджет;
местный бюджет.
Общий объем финансирования Программы составляет 2030103099,31 рубля, в том числе:
средства Фонда - 723949652,04 рубля;
средства областного бюджета - 1130308467,82 рубля;
средства местных бюджетов - 175844979,45 рубля";
абзацы 8 - 11 раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в V этапов:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2014 - 2015 годы;
III этап - 2015 - 2016 годы;
IV этап - 2016 - до 1 сентября 2017 года;
V этап - 2017 год (до 01 сентября 2017 года).";
раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
областной бюджет;
бюджеты муниципальных образований.
Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений определяется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации" дифференцированно для каждого этапа реализации Программы.
Объем средств долевого финансирования Программы определяется исходя из объема аварийного жилищного фонда, планируемого объема площади предоставляемых жилых помещений, способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера выкупной цены за изымаемое жилое помещение, выплачиваемой в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом требований части 2.1 статьи 16 Федерального закона.
В мероприятиях Программы учтены положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Однако в строящихся домах отсутствуют квартиры, равнозначные по общей площади расселяемых жилых помещений. В связи с этим предоставляемые жилые помещения превысят площадь ранее занимаемых гражданами помещений, что потребует дополнительных средств.
При расчете стоимости приобретаемых жилых помещений средства Фонда используются для финансирования в рамках занимаемой площади в аварийных домах.
Дополнительная приобретаемая площадь финансируется из областного и местного бюджетов.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы из всех источников составляет 2030103099,31 рубля, в том числе: средства Фонда - 723949652,04 рубля;
средства областного бюджета - 1130308467,82 рубля;
средства местных бюджетов - 175844979,45 рубля;
в том числе:
дополнительные средства - 161826919,98 рубля:
2013 год - 8610987,98 рубля, в том числе:
Донской сельсовет Тамбовского района - 100660,00 рублей;
Новолядинский сельсовет Тамбовского района - 4966920,00 рублей;
Цнинский сельсовет Тамбовского района - 3543407,98 рубля;
2014 год - 153215932,00 рублей (в соответствии с приложением N 1 к Программе).
Доли финансирования Программы рассчитаны для каждого этапа отдельно и составляют:
I этап:
доля средств Фонда - 48,11 процента;
доля средств консолидированного бюджета области - 51,89 процента;
II этап:
доля средств Фонда - 27,59 процента;
доля средств консолидированного бюджета области - 72,41 процента;
III этап:
доля средств Фонда - 30,09 процента;
доля средств консолидированного бюджета области - 69,91 процента;
IV этап:
доля средств Фонда - 36,56 процента;
доля средств консолидированного бюджета области - 63,44 процента;
V этап:
доля средств Фонда - 31,68 процента;
доля средств консолидированного бюджета области - 68,32 процента.
При этом минимальная доля финансирования Программы за счет средств областного и (или) местных бюджетов по итогам первого года реализации каждого этапа программ должна быть не менее доли такого финансирования, рассчитанной для соответствующего этапа Программы.
Сводные данные по видам затрат, объемам и источникам долевого финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы приводятся в приложении N 1 "Перечень аварийных многоквартирных домов" к Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении N 2 к Программе.";
раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:
"5. Механизм реализации Программы и порядок осуществления
контроля за ходом ее исполнения
Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативно-правовых мер и осуществляется посредством долевого финансирования мероприятий Программы из средств Фонда, областного и местного бюджетов.
Участниками Программы могут быть муниципальные образования, выполнившие условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона, при наличии перечня многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).
Размер расселяемой площади жилых помещений предусматривает выполнение обязательства муниципального образования обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальные образования представляют в Управление заявки на участие в Программе, перечни аварийных многоквартирных домов, документы о признании домов аварийными и подлежащими сносу, информацию о планируемом переселении граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования.
Для ранжирования аварийных многоквартирных домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции идентичен, рекомендуется принимать во внимание следующее:
всеми ли собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения и взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения;
согласованы ли органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений с собственниками жилых помещений в случае изъятия таких помещений у собственника путем выкупа;
приняты ли общими собраниями собственников помещений единогласные решения об участии в региональной программе по переселению граждан.
Аналогичные принципы ранжирования аварийных многоквартирных домов применяются также для определения очередности переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы. При этом ранжирование для включения перечня таких домов в Программу может отличаться от ранжирования в рамках исполнения Программы. Так, в качестве наиболее значимого критерия для определения очередности переселения граждан из аварийных многоквартирных домов принимается дата принятия общими собраниями собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, для которых не истек разумный срок их сноса или реконструкции силами собственников, единогласного решения об участии в Программе.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются также по договорам социального найма жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Тамбовской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с частями 1 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.
Изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае, если в аварийных многоквартирных домах есть жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц, возрастают риски непринятия общим собраниями собственников помещений в многоквартирных аварийных домах единогласных решений об участии в Программе. В этом случае органы местного самоуправления могут для включения таких домов в Программу и минимизации расходов бюджетов предложить юридическим лицам - собственникам жилых помещений в таких домах заключить договоры мены с органами местного самоуправления, включающие в себя обязательства по переселению в обмениваемые жилые помещения.
Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями при реализации мероприятий Программы:
на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов;
на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) Тамбовской областью или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов.
Финансирование из средств Фонда и областного бюджета в рамках Программы осуществляется в виде субсидий на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Управление осуществляет:
общее руководство и управление реализацией Программы;
координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы;
мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области отчетности;
составление отчетов о ходе реализации Программы и о расходовании средств, направленных на выполнение Программы в установленном порядке, и представление отчетности в Фонд.
Органы местного самоуправления осуществляют:
контроль за целевым использованием средств, направляемых на финансирование мероприятий по расселению граждан;
еженедельно в срок до четверга внесение данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" нарастающим итогом в разрезе поданных заявок;
ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, внесение данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" и представление в Управление отчетов на бумажном носителе за подписью главы муниципального образования о ходе реализации Программы, о расходовании средств Фонда, областного и местного бюджетов на расселение аварийных жилых домов, а также реестр контрактов;
приобретение и (или) строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;
снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения в сроки, установленные Программой.";