Заключение от 17.01.2014 г № 90
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 17.01.2014 N 90
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.01.1995 N 13-З "О СТАТУСЕ
ДЕПУТАТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.03.1995 N 15-З, ОТ 07.04.1995 N
18-З, ОТ 01.08.1995 N 25-З, ОТ 19.09.1997 N 129-З, ОТ
24.10.1997 N 136-З, ОТ 15.05.1998 N 17-З, ОТ 20.11.1998 N
37-З, ОТ 24.05.2000 N 125-З, ОТ 11.10.2002 N 60-З, ОТ
27.03.2003 N 103-З, ОТ 29.10.2003 N 155-З, ОТ 23.04.2004 N
207-З, ОТ 30.11.2004 N 265-З, ОТ 26.12.2005 N 1-З, ОТ
31.03.2006 N 17-З, ОТ 23.05.2006 N 36-З, ОТ 29.09.2006 N
82-З, ОТ 23.07.2007 N 250-З, ОТ 05.12.2007 N 306-З, ОТ
30.04.2008 N 365-З, ОТ 01.06.2009 N 527-З, ОТ 31.12.2009 N
604-З, ОТ 04.10.2010 N 691-З, ОТ 03.03.2011 N 750-З, ОТ
26.05.2011 N 6-З, ОТ 07.10.2011 N 56-З, ОТ 24.05.2012 N
150-З, ОТ 04.07.2012 N 167-З, ОТ 06.12.2012 N 211-З, ОТ
03.04.2013 N 255-З, ОТ 04.12.2013 N 349-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 21.01.1995 N 13-З "О статусе депутата Тамбовской областной Думы" .
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О статусе депутата Тамбовской областной Думы". Текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 09.12.2013 N 1040.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на определение прав, обязанностей и ответственности депутата Тамбовской областной Думы и на предоставление основных правовых и социальных гарантий при осуществлении им депутатской деятельности, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 184-ФЗ установлено, что статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом N 184-ФЗ, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту "б" части 2 статьи 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации законом области устанавливается, в том числе, статус депутата областной Думы
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких