Постановление от 17.12.2013 г № 2220
Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории города Уварово Тамбовской области» на 2014 — 2020 годы
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020
ГОДЫ
В целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Уварово, повышения уровня благоустройства города Уварово, повышения качества содержания и состояния объектов, расположенных на территории города Уварово, в соответствии с Решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 г. N 322 "Об утверждении Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово", администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство территории города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.
2.Начальнику финансового управления администрации города (Волотова Т.В.) предусмотреть в бюджете средства на реализацию данной программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Уварово Ю.С.Кудрявцева
И.о. главы администрации города Уварово
Ю.С.Кудрявцев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел промышленности, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, администрации города (далее - отдел ПТ и ЖКХ администрации города) |
| Цель подпрограммы | Создание благоприятной, экологически безопасной среды жизнедеятельности для населения города Уварово Тамбовской области, совершенствование системы комплексного благоустройства города Уварово Тамбовской области |
| Задачи подпрограммы | - улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории города Уварово Тамбовской области; - рациональное и эффективное использование средств местного бюджета; - привлечение собственников, владельцев, арендаторов объектов недвижимости к благоустройству закрепленных за ними территорий и проведение ими работ по надлежащему содержанию зданий, сооружений в соответствии с современными архитектурно-градостроительными требованиями; - привлечение для достижения поставленной цели финансовых ресурсов путем консолидации областного и местного бюджетов и привлеченных средств |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации | Доля населения муниципального образования, привлеченного к работам по благоустройству - 54%; Доля привлеченных к работам по благоустройству предприятий и организаций города - 72% от числа действующих предприятий; Количество отловленных животных (собак) - 200 шт.; Количество удаленных аварийных деревьев - 1000 шт.; Количество высаженных саженцев цветочной рассады - 102950 шт. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы в 1 этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования в 2014 - 2020 гг. 67876 тыс.руб., в том числе средства бюджета города 2014 год - 9092,0 тыс.руб.; 2015 год - 8092 тыс.руб.; 2016 год - 8092 тыс.руб.; 2017 год - 10000 тыс.руб.; 2018 год - 10000 тыс.руб.; 2019 год - 10000 тыс.руб.; 2020 год - 10000 тыс.руб. |
1.Общая характеристика сферы реализации программы
В последнее время в городе появились спортивные площадки, детские площадки, контейнерные площадки для сбора мусора, устанавливаются элементы благоустройства, обустраиваются места для торговли, проводится озеленение.
Часть объектов внешнего благоустройства, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства города Уварово Тамбовской области невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей города. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства города позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных скверов и аллей существуют во всех районах города. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
На территории города созданы зоны отдыха, имеется оборудованный пляж. Для поддержания чистоты и соответствия санитарным нормам необходимо производить очистку берегов пляжа, установку малых форм на пляже. На пляже большой приток отдыхающих в летний период, которые оставляют за собой кучи мусора, необходимо производить систематическую уборку береговой зоны.
На территории города имеется городское кладбище. На территориях кладбищ имеются контейнерные площадки для сбора мусора. Данный фактор минимизирует долю риска возникновения несанкционированных свалок внутри объектных секторов.
Также необходимо производить ремонт городских объектов, проводить городские мероприятия, такие как День Победы, День молодежи, Проводы зимы, День города.
Одной из проблем благоустройства города является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
Решением этой проблемы, возможно, является организация и ежегодное проведение смотра-конкурса "Мой двор, мой дом, мой любимый город". Жители двора, микрорайона, дома, улицы, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.
Проведение конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
2.Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Настоящая программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере обеспечения населения качественным и доступным жильем и услугами ЖКХ, содержащихся в следующих документах:
Государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.11.2012 N 2227-р;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Программе социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области, утвержденной решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2012 N 382.
Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства определена цель настоящей программы:
Основными задачами программы являются:
- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории города Уварово Тамбовской области;
- рациональное и эффективное использование средств местного бюджета;
- привлечение собственников, владельцев, арендаторов объектов недвижимости к благоустройству закрепленных за ними территорий и проведение ими работ по надлежащему содержанию зданий, сооружений в соответствии с современными архитектурно-градостроительными требованиями, материалами и методами;
- привлечение для достижения поставленной цели финансовых ресурсов путем консолидации областного и местного бюджетов и привлеченных средств.
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах в 1 этап.
3.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования города Уварово Тамбовской области.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
доля населения муниципального образования, привлеченного к работам по благоустройству;
доля привлеченных к работам по благоустройству предприятий и организаций города;
количество отловленных животных (собак);
количество удаленных аварийных деревьев;
количество высаженных саженцев деревьев;
Реализация данных мероприятий позволит:
- привлечь собственников, владельцев, арендаторов объектов недвижимости к благоустройству закрепленных за ними территорий и проведению ими работ по надлежащему содержанию зданий, сооружений в соответствии с современными архитектурно-градостроительными требованиями, материалами и методами;
- улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территории города Уварово Тамбовской области.
4.Обобщенная характеристика программы
Перечень мероприятий, необходимых для реализации программы, приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Основными источниками финансирования программы являются:
средства местного бюджета;
средства собственников, владельцев, арендаторов объектов недвижимости.
Ресурсное обеспечение программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и местного бюджета, количество участников программы) и в соответствии с результатами исполнения программы по итогам каждого года.
6.Механизмы реализации муниципальной программы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов муниципальной экономической, финансовой и бюджетной политики в области благоустройства с учетом интересов населения г. Уварово.
Механизм выполнения поставленных в муниципальной программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию следующих мероприятий:
проведение месячников по санитарной очистке города;
озеленение городской территории;
опиловка деревьев, вырубка кустарников, камышевых зарослей;
высадка саженцев цветочной рассады;
устройство и реконструкция детских площадок;
содержание городского кладбища;
содержание мест массового отдыха горожан;
организация праздничных мероприятий;
содержание и ремонт городских объектов.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел ПТ и ЖКХ администрации города.
Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:
организует и координирует реализацию программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в программу;
предоставляет по запросам отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города сведения о реализации программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности программы;
разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города.
Соисполнители программы:
осуществляют реализацию основных мероприятий программы в отношении которых они являются соисполнителями;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств;
несут ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города, а также отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
представляют ответственному исполнителю программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы и подготовки отчетов о ходе реализации программы;
представляют ответственному исполнителю программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий программы.
Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Финансирование программы осуществляется из бюджета города в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий с учетом привлечения внебюджетных источников, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.