Постановление от 23.08.2013 г № 846
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам»
В соответствии с Федеральным законом в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации района от 11.10.2011 N 853 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации района" администрация района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" согласно приложению.
2.Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации района (Шевяковой) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте www.top68.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В.Максимова.
Глава района
В.А.Хатунцев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В
СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"
1.Общие положения
1.1.Цель разработки административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам" на территории Кирсановского района Тамбовской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, направленной на предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам на территории Кирсановского района Тамбовской области (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Действие настоящего административного регламента не распространяется на вопросы предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду под строительство, которые регулируются отдельными административными регламентами.
1.2.Описание заявителей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются:
1) граждане Российской Федерации. От имени граждан с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на получение муниципальной услуги (подлинник либо нотариально заверенную копию);
2) юридические лица Российской Федерации. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочия, основанного на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могуТ действовать его участники;
3) иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, полномочия которых определены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации;
4) органы местного самоуправления и органы государственной власти.
1.3.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты и графике работы структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу.
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Кирсановского района Тамбовской области (далее - администрация района) в лице ее структурного подразделения - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: 393360, город Кирсанов, Тамбовская область, улица Советская, 25, 2 этаж, кабинет 34.
График работы Комитета: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 час., перерыв с 12.00 до 13.00. Приемные дни - понедельник - пятница, с 8.00 до 12.00 часов.
Контактные телефоны: 3-45-87, 3-40-84.
Официальный сайт администрации района: r37.tmbreg.ru.
Адрес электронной почты: im@r37.tambov.gov.ru.
На удаленных рабочих местах (далее по тексту - УРМ) в администрациях сельсоветов Кирсановского района согласно приложению.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Органами местного самоуправления сельских поселений;
- Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Тамбовской области;
- Филиалом по г. Кирсанову и Кирсановскому району государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
путем взаимодействия должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения заявителя рассматриваются специалистами Комитета с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращение, поступившее в администрацию района, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
на официальном сайте администрации района: r37.tmbreg.ru;
на портале государственных услуг Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru;
в средствах массовой информации (СМИ);
на информационных стендах Комитета, расположенных по адресу: Тамбовская область, город Кирсанов, ул. Советская, дом 25, 2 этаж.
1.6.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются в порядке, установленном пунктом 1.5 Административного регламента.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достоверности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о ходе предоставления муниципальной услуги, если документы были приняты администрацией района для предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями при консультировании являются: актуальность; своевременность; четкость в изложении материала; полнота консультирования; наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.
При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону сотрудник Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует заявителей по вышеуказанным вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам" на территории Кирсановского района Тамбовской области.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Кирсановского района Тамбовской области в лице ее структурного подразделения - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
постановление о предоставлении земельного участка в собственность и заключение договора купли-продажи земельного участка (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату);
постановление о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.В случае предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с момента поступления заявления.
2.4.2.В случае приобретения права собственности либо права аренды на земельные участки по результатам торгов муниципальная услуга предоставляется в сроки, установленные извещением о проведении торгов.
При этом в срок предоставления муниципальной услуги не засчитывается срок, на который было приостановлено предоставление муниципальной услуги. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, течение общего срока предоставления муниципальной услуги возобновляется.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
Гражданского кодекса Российской Федерации ;
Земельного кодекса Российской Федерации ;
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Градостроительного кодекса Российской Федерации ;
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Закона Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
Приказа Минэкономразвития России от 12.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Устава Кирсановского района Тамбовской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.Перечень документов для предоставления земельных участков:
заявление установленного образца по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, к которому должны быть приложены следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, представленных заявителем или полученных Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия с организациями, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210) при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ N 210.
От заявителя запрещается требовать:
предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставление документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ N 210 государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ N 210 перечень документов.
Документы, запрашиваемые Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.6.2.Образец заявления для получения муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) можно получить у специалиста Комитета, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r31.tambov.gov.ru (далее - региональный портал), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
2.6.3.Копии всех предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки специалистом Комитета с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
2.6.4.Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в Комитет посредством личного обращения заявителя либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и предоставления документов является: в случае личного обращения - день поступления и регистрации документов в администрации района;
в случае поступления обращения по почте - дата поступления письма в администрацию района.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов не допускается.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления; документы исполнены карандашом; представленные документы не поддаются прочтению;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- письменного заявления заявителя о приостановлении муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления;
- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества;
- выявления, по результатам проверки документов, причин, неустранение которых приведет к отказу в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Административного регламента.
2.8.2.Уведомление о приостановлении услуги (далее - Уведомление) оформляется по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и передается заявителю лично или отправляется по почте с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации Уведомления.
Факт выдачи Уведомления заявителю отмечается на экземпляре, который остается в администрации района.
2.8.3.Уведомление должно содержать рекомендации о том, что необходимо сделать заявителю, чтобы муниципальная услуга была возобновлена.
2.8.4.В случае неустранения заявителем в течение 15 календарных дней со дня получения Уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
не представление документов, определенных подпунктом 2.6.1 Административного регламента, после истечения срока приостановления предоставления муниципальной услуги;
отнесение земельного участка к землям, изъятым из оборота, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие в соответствии законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом у лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, права на получение земельного участка;
резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
распоряжение земельным участком не относится к полномочиям администрации района.
2.9.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в аналогичном порядке согласно подпунктам 2.8.2 Административного регламента.
2.9.3.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
2.9.4.Уведомление передается заявителю лично или направляется по почте с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Муниципальная услуга предоставляется в помещении, занимаемом Комитетом. Вход в помещение должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование структурного подразделения администрации района; номер кабинета; режим работы. Около него оборудуются места для ожидания приема заявления, оснащенные места для оформления заявления, информационные стенды с образцами заполнения заявления и бланками заявлений.
2.13.2.В помещении приема заявителей оборудованы рабочие места специалистов, которые оснащены компьютером, принтером, телефонной связью, аппаратом для ксерокопирования.
Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания заявления и размещения документов.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб от заявителей;
полнота информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
Административная процедура состоит из действий, связанных с порядком предоставления муниципальной услуги (блок-схема исполнения административных процедур - приложение N 3 к Административному регламенту).
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.При предоставлении заявителем заявления и документов специалист Комитета, ответственный за консультирование и информирование граждан и уполномоченный принимать документы (далее - ответственный исполнитель Комитета):
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя, действующего от его имени, полномочия представителя юридического лица, действующего от имени юридического лица;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
- удостоверяет, что документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатью, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, ответственный исполнитель Комитета сличает копии документов с их подлинными экземплярами.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении ответственный исполнитель Комитета помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения - 15 минут.
3.1.3.Принятое в установленном порядке заявление либо заявление, поступившее непосредственно в отдел организационной и кадровой работы администрации района, регистрируется и направляется главе района для наложения соответствующей резолюции.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
3.1.4.Датой приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их поступления в администрацию района, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении и записью в журнале регистрации.
3.2.Рассмотрение заявления.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заявления и приливаемых к нему документов с резолюцией главы района.
3.2.2.Председатель комитета (или лицо, его замещающее) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления назначает из числа специалистов Комитета ответственного исполнителя по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.3.Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя Комитета и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению, в той форме, в которой указано в его обращении (заявлении).
3.2.4.Ответственный исполнитель Комитета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления.
3.2.5.Рассмотрение заявления включает в себя оценку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия законодательству, в том числе в части комплектности, с целью принятия решения о подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо подготовке проекта Уведомления о приостановке либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направление заявителю принятых решений.
3.3.1.В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель Комитета связывается с заявителем (представителем заявителя) по телефону, ясно излагает противоречия, неточности в представленных документах и указывает на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уведомления.
В случае если в течение 5 рабочих дней указанные замечания не устранены, ответственный исполнитель Комитета готовит проект решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется в виде письменного Уведомления заявителя с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Уведомление должно содержать рекомендации заявителю о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
Подписанное главой района Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
На основании соответствующего заявления ранее направленные документы для предоставления муниципальной услуги могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
В случае устранения причин, явившихся основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги может быть возобновлено на основании соответствующего заявления, при этом срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.
3.3.2.В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель Комитета в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письменного Уведомления заявителя с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Подписанное главой района Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.3.В случае отсутствия оснований, установленных пунктами 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель Комитета подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Проект постановления в течение 3 дней визируется председателем Комитета (или лицом, его замещающим).
После подписания главой района постановление о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование передается в порядке делопроизводства управляющему делами администрации Кирсановского района для его регистрации, а затем передается в Комитет.
Ответственный исполнитель Комитета в течение 3-х рабочих дней направляет почтой заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении копию постановления администрации района о предоставлении земельного участка либо, по желанию заявителя, выдает постановление непосредственно заявителю лично (или уполномоченному представителю) под роспись.
3.3.4.Принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права аренды земельного участка.
После принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права аренды земельного участка организатор торгов направляет для опубликования в газете "Кирсановская газета", а по землям сельскохозяйственного назначения - в газету "Тамбовская жизнь" извещение о проведении торгов и размещает его на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
Организация проведения торгов (конкурсов и аукционов) по продаже земельных участков или права аренды таких земельных участков проводятся в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
Максимальный срок административной процедуры со дня опубликования информационного сообщения о проведении торгов составляет 60 дней.
3.3.5.Подготовка договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования.
Основанием для начала процедуры подготовки договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования (далее - договор) является подписанное и зарегистрированное постановление администрации района о предоставлении земельного участка на соответствующем праве или протокол результата торгов.
Договор заключается между администрацией района в лице председателя комитета (или лица, его замещающего) и заявителем или победителем торгов.
Ответственный исполнитель Комитета предлагает заявителю или победителю торгов перед подписанием договора проверить правильность внесенных в договор сведений, разъясняет права и обязанности по договору, предлагает подписать необходимое количество экземпляров договора. После этого необходимое количество экземпляров договора передается заявителю или победителю торгов.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется руководителем Комитета.
4.2.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий Комитет, который предоставляет данную муниципальную услугу.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета, выполняющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей проверяющий осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Ответственность за действия (бездействие) по вопросу принятия решений при предоставлении муниципальной услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района или в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями, действием (бездействием) органа муниципальной власти района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение гражданина.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке:
жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Решение по результатам рассмотрения жалобы органа местного самоуправления:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными актами Российской Федерации, Тамбовской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы органом местного самоуправления, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-08-23 Приложение к Постановлению от 23 августа 2013 года № 846 Административный регламент