Заключение от 09.08.2013 г № 977
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.08.2013 N 977
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.05.2007 N 191-З "О
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.07.2013 N 291-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 05.07.2013 N 291-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О молодежной политике в Тамбовской области". Текст Закона размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 11.07.2013 N 419, а также официально опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.07.2013 N 53(1393).
Предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, связанные с осуществлением государственной политики в отношении молодежи, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" (далее - Указ N 1075), Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-I "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" (далее - постановление N 5090-I).
Согласно Указу N 1075 осуществление целостной государственной молодежной политики в России признается одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства.
Постановлением N 5090-I определены основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации.
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в соответствии с пунктом 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ, относится также осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 56 части 4 статьи 10 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких