Заключение от 01.08.2013 г № 934
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 01.08.2013 N 934
01.07.2013 N 684 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ОДЕЖДЕ
ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области 01.07.2013 N 684 "Об утверждении единых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории области.
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 01.07.2013 N 684 "Об утверждении единых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории области. Текст данного постановления опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 01.07.2013 N 374.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение единых требований к одежде обучающихся общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории области, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступающим в силу с 01 сентября 2013 года (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ)
Согласно пункту 18 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ установление требований к одежде обучающихся отнесено к компетенции образовательной организации, если иное не установлено Законом или законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 337 Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Минобрнауки России разработан и направлен для использования письмом от 28.03.2013 N ДЛ-65/08 "Об установлении требований к одежде обучающихся" Модельный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Помимо этого, в указанном письме Минобрнауки России рекомендует органам государственной власти субъекта Российской Федерации принять нормативный правовой акт, устанавливающий требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких