Решение от 31.07.2013 г № 1007
О внесении изменений в Устав города Тамбова
Пятый созыв
Пятьдесят третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. N 1007
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТАМБОВА
Рассмотрев проект Решения "О внесении изменений в Устав города Тамбова", внесенный Главой города Тамбова, с целью приведения Устава города Тамбова в соответствие с действующим законодательством, с учетом итогов публичных слушаний и рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан Тамбовская городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Тамбова, принятый Решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 N 704 "О принятии Устава города Тамбова" (газета "Наш город Тамбов", 2005, 23 мая; 2007, 21 мая; 2008, 17 марта; 2009, 9 июня; 2010, 5 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 8 февраля, 13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля, 7 сентября; 2013, 12 февраля), следующие изменения:
1) в части 1 статьи 6:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
б) в пункте 26.1:
слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию";
слово "вновь" исключить;
в) пункт 28 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
2) в части 1 статьи 6.1:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктами 13, 14, 15, 16 следующего содержания:
"13) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа, осуществление их обеспечения;
14) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Тамбовской области, проводимых на территории города Тамбова;
15) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Тамбова;
16) предоставление управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.";
3) в части 1 статьи 7:
а) дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:
"47.1) установление порядка осуществления муниципального жилищного контроля;";
б) пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
в) в пункте 58.1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
г) пункт 58.2 изложить в следующей редакции:
"58.2) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа - город Тамбов;";
д) дополнить пунктом 58.3 следующего содержания:
"58.3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";
е) дополнить пунктами 59.6 и 59.7 следующего содержания:
"59.6) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории городского округа - город Тамбов;
59.7) информирование населения о масштабах потребления табака на территории городского округа - город Тамбов, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;";
ж) пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73) осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности:
разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения;
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета городского округа - город Тамбов на указанные цели;
установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов;
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
установление порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;";
з) дополнить пунктом 75.5.1 следующего содержания:
"75.5.1) установление порядка осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;";
и) пункт 87 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
к) в пункте 96:
слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию";
слово "вновь" исключить;
л) пункт 100 изложить в следующей редакции:
"100) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
м) дополнить пунктом 102.1 следующего содержания:
"102.1) установление порядка осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
4) часть 2.1 статьи 7 признать утратившей силу;
5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органами местного самоуправления города Тамбова осуществляются следующие виды контроля:
1) финансовый контроль (контроль за использованием бюджета города Тамбова);
2) земельный контроль;
3) контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
4) лесной контроль;
5) контроль за проведением муниципальных лотерей;
6) контроль за исполнением муниципального заказа и соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
7) жилищный контроль;
8) контроль исполнения нормативных правовых актов города Тамбова;
9) контроль в сфере благоустройства города Тамбова;
10) контроль соблюдения условий предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Тамбова;
11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения и соответствием их деятельности Уставу города Тамбова и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;
12) контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Тамбова;
13) контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Тамбова.
2. Органы местного самоуправления города Тамбова могут осуществлять иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством, решениями городской Думы.
3. Организация, полномочия органов местного самоуправления города Тамбова и порядок осуществления муниципального контроля регулируются федеральным законодательством, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями администрации города Тамбова.
4. Муниципальный контроль, на который распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", организуется и осуществляется в соответствии с решениями городской Думы и административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми органами муниципального контроля.";
6) в части 5 статьи 18 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
7) в части 2 статьи 24:
а) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) установление порядка осуществления муниципального жилищного контроля;";
б) дополнить пунктом 16.11 следующего содержания:
"16.11) установление порядка осуществления муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;";
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;";
г) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города, депутатов городской Думы, а также организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих городской Думы;";
д) пункт 32 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"установление порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;";
е) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:
"35.1) установление порядка осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
ж) дополнить пунктами 37 - 39 следующего содержания:
"37) контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тамбова Уставу города Тамбова и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы;
38) установление порядка экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
39) установление порядка оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;";
8) статью 27 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";
9) часть 3.1 статьи 30.3 изложить в следующей редакции:
"3.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, имеет право на:
1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности, в соответствии с распоряжением Главы города;
2) получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в порядке, установленном решением городской Думы.";
10) в части 1 статьи 36:
а) в пункте 31.3 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
б) в пункте 33 слова "учреждений и" исключить;
в) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
г) в пункте 34.1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
д) пункт 34.2 изложить в следующей редакции:
"34.2) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа - город Тамбов;";
е) дополнить пунктом 34.3 следующего содержания:
"34.3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";
ж) дополнить пунктами 35.6 и 35.7 следующего содержания:
"35.6) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории городского округа - город Тамбов;
35.7) информирование населения о масштабах потребления табака на территории городского округа - город Тамбов, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;";
з) пункт 60 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
и) в пункте 70:
слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию";
слово "вновь" исключить;
к) пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений;";
11) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Дополнительные гарантии муниципального служащего
Муниципальные служащие за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов имеют право на:
1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, в соответствии с распоряжением соответственно Главы города, администрации города, приказом КСП;
2) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания, в порядке, установленном решением городской Думы.";
12) пункт 9 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;".
2.Решение "О внесении изменений в Устав города Тамбова" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступает в силу после официального опубликования, за исключением:
подпункта "а" пункта 1, подпункта "б" пункта 3, подпункта "в" пункта 10 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2014 года;
абзацев третьего и четвертого подпункта "ж" пункта 7 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2015 года.
Подпункт "е" пункта 3, подпункт "ж" пункта 10 части 1 настоящего решения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 года.
Подпункт "а" пункта 2, подпункты "в", "г", "д", "л" пункта 3, подпункт "г" пункта 7, подпункты "а", "б", "г", "д", "е", "к" пункта 10, пункт 12 части 1 настоящего решения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
3.Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров), Контрольно-счетной палате города Тамбова (Н.В.Федотова) привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев).
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев