Заключение от 05.07.2013 г № 756
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 05.07.2013 N 756
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.06.1996 N 72-З "ОБ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
16.07.1998 N 29-З, ОТ 18.12.1998 N 41-З, ОТ 05.06.2008 N
391-З, ОТ 25.07.2008 N 423-З, ОТ 18.12.2008 N 485-З, ОТ
29.04.2009 N 518-З, ОТ 25.07.2009 N 552-З, ОТ 03.02.2010 N
623-З, ОТ 04.10.2010 N 692-З, ОТ 07.02.2011 N 745-З, ОТ
29.11.2011 N 87-З, ОТ 06.04.2012 N 134-З, ОТ 29.05.2013
N 282-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 21.06.1996 N 72-З "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 29.05.2013 N 282-З "О внесении изменения в статью 7 Закона Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области". Текст указанного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 04.06.2013 N 282.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на установление принципов и порядка решения вопросов изменения административно-территориального устройства Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .
В соответствии с подпунктом "л" пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено пунктом "п" части 2 статьи 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких