Постановление от 23.06.2006 г № 194
О ходе исполнения Закона Тамбовской области «Об областной программе „Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 — 2010 годы“ в части подпрограммы „Дошкольное образование и воспитание на 2004 — 2008 годы“»
Заслушав и обсудив информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы" в части подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004 - 2008 годы", Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
За последние годы система дошкольного образования в области претерпела существенные изменения. В настоящее время в области функционирует - 282 детских сада всех форм собственности (2004 год - 317 дошкольных образовательных учреждения (ДОУ), 2005 год - 301). Кроме детских садов в области реализуют программы дошкольного образования 16 начальных школ-садов, 3 прогимназии.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования в общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования созданы дошкольные подразделения, группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, реализующие программы по дошкольному образованию, а также осуществляющие подготовку детей к школе (всего 27 учреждений, 53 группы). Дошкольные образовательные учреждения области оказывают квалифицированную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям, имеющим различные отклонения в состоянии здоровья (всего - 80 ДОУ). В 2005 году создано областное государственное образовательное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Возрождение" для обучения и воспитания детей, имеющих задержку психического развития, часто болеющих детей и т.д. Дополнительными образовательными услугами на платной основе пользуются 1664 ребенка (7,8%) (гг. Тамбов, Рассказово, Котовск).
Вместе с тем надо отметить, что сеть дошкольных образовательных учреждений в сельской местности снижается: 2004 год - 195 ДОУ, 2005 - 183.
Сегодня в ряде сельских территорий области дошкольные образовательные учреждения не посещают 80% детей дошкольного возраста (Гавриловский, Инжавинский, Рассказовский, Уваровский районы), как правило, из-за отсутствия дошкольного учреждения. Количество детей, желающих посещать дошкольные образовательные учреждения в 2005 году, в целом по области составило 737 человек, в том числе по сельской местности - 632 ребенка. Проблема устройства детей в детский сад существует в Инжавинском, Кирсановском, Тамбовском, Уваровском, Мичуринском районах и г. Рассказово.
Охват детей дошкольного возраста организованным дошкольным образованием в области составляет на 01.01.2006 года 50% с учетом всех форм организации дошкольного образования (2004 год - 38,0%). Однако процент охвата детей дошкольным образованием в Тамбовской области продолжает оставаться самым низким по Центральному Федеральному округу, где средний процент охвата детей дошкольными образовательными учреждениями составляет 58,4%.
Существует и еще одна проблема обеспечения доступности дошкольного образования - родительская плата. В 2005 году родительская плата по сравнению с 2004 годом увеличилась в среднем по области на 68 рублей и составила в среднем 252 рубля 70 копеек (городская местность - в среднем 294 рубля 30 копеек, сельская - 211 рублей 20 копеек). В настоящее время в дошкольных учреждениях области воспитывается 6028 детей из социально незащищенных категорий семей (всего воспитывается детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях - 26683). Льготами по оплате за содержание детей пользуется 2768 семей, что составляет 45,4% от общего числа семей данной категории. В ряде территорий области (Гавриловский, Жердевский, Сампурский, Староюрьевский районы) не осуществляется адресная помощь социально незащищенным категориям семей из-за отсутствия денежных средств на указанные цели в бюджетах муниципальных образований.
Кроме того, имеются проблемы и в финансировании подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004 - 2008 годы" областной программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы". В 2005 году на реализацию подпрограммы было предусмотрено выделение финансовых средств из областного бюджета в сумме 1000,0 тыс. рублей, областным бюджетом на 2005 год было запланировано 343,0 тыс. рублей, фактически профинансировано - 304,8 тыс. рублей. Финансирование мероприятий данной подпрограммы на 2006 год предусмотрено в объеме 8500,0 тыс. рублей из областного бюджета. Областным бюджетом на 2006 год запланировано выделение денежных средств на реализацию мероприятий названной подпрограммы в сумме 2343,0 тыс. рублей.
Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Принять информацию администрации области "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы" в части подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004 - 2008 годы" к сведению.
2.Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления:
профинансировать мероприятия данной подпрограммы в 2006 году в полном объеме;
обеспечить доступность дошкольного образования и воспитания всем категориям населения, определив приемлемый уровень родительской платы за содержание ребенка в детском саду;
активизировать работу по развитию вариативных форм обучения и воспитания детей дошкольного возраста;
развивать спектр платных дополнительных образовательных услуг.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы" в части подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004 - 2008 годы" в срок до 1 сентября 2006 года.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления Гавриловского, Жердевского, Сампурского и Староюрьевского районов изыскать возможность оказания адресной поддержки социально незащищенным категориям семей с целью обеспечения доступности организованного дошкольного обучения и воспитания детей дошкольного возраста. О принятых мерах проинформировать Тамбовскую областную Думу в срок до 1 сентября 2006 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по науке, образованию и культуре областной Думы (А.П.Поздняков).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев