Постановление от 15.03.2013 г № 243
О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 — 2014 годы
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" , Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" администрация области постановляет:
1.Внести в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа), утвержденную Постановлением администрации области от 26.09.2011 N 1298 , следующие изменения:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт программы
Наименование Программы Программа развития малого и среднего
предпринимательства в Тамбовской области на 2012
- 2014 годы (далее - Программа)Заказчик-координатор
ПрограммыУправление по развитию промышленности и
предпринимательства областиЗаказчики Программы Управление по развитию промышленности и
предпринимательства области;
управление труда и занятости населения области;
управление образования и науки области;
комитет по управлению имуществом областиРазработчики Программы Управление по развитию промышленности и
предпринимательства области;
управление труда и занятости населения области;
управление образования и науки области;
комитет по управлению имуществом областиЦели и задачи Программы Цель:
обеспечение благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях формирования конкурентной среды в экономике
области.
Задачи:
финансовая поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства;
совершенствование систем налогообложения
малого и среднего предпринимательства;
пропаганда и популяризация предпринимательской
деятельности, развитие системы консультационной,
учебно-методологической поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательстваСроки реализации
Программы2012 - 2014 годы Объемы и источники
финансирования
ПрограммыПредполагаемые объемы финансирования Программы за
счет всех источников финансирования (с учетом
остатков средств, не использованных в 2012 г.) за
весь период реализации Программы - 463637 тыс.
рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 91650 тыс. рублей:
2012 год - 31050 тыс. рублей;
2013 год - 29050 тыс. рублей;
2014 год - 31550 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 371987 тыс.
рублей:
2012 год - 121000 тыс. рублей;
2013 год - 127987 тыс. рублей;
2014 год - 123000 тыс. рублей.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются в
случае проведения Минэкономразвития России
соответствующих конкурсов и признания области их
победителем"
в разделе 3 Программы "Система программных мероприятий":
подраздел "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:"Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
Данное направление поддержки предусматривает осуществление нескольких мероприятий.
В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счет средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда. К концу 2014 года капитализация Фонда должна составить не менее 407 млн. рублей.
В целях снижения напряженности на рынке труда предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил (далее - Грант). Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
В целях развития лизинговых отношений предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование лизинговых платежей). Субсидирование лизинговых платежей производится субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определенные настоящей Программой, в размере 70 процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, в порядке, определенном администрацией области.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, предусматривается предоставление грантов субъектам малого предпринимательства, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года (далее - Инновационный грант).
Инновационный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Инновационный грант предоставляется в размере 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Инновационного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации (далее - Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность).
Для целей Субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, термины "инновационная деятельность, затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" , в Приказах Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" и от 06.09.2012 N 481 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере дошкольного образования, научной и инновационной деятельностью, занятостью населения" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации".
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, производится в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом малого или среднего предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 30 процентов от размера субсидии, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников, равной 30 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидии предоставляются из расчета не более 50 процентов от фактически произведенных затрат за счет собственных средств, но не более 3 млн. рублей на одного получателя поддержки, при условии, что его основной вид экономической деятельности относится согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (КДЕС Ред. 1) к разделу "D - обрабатывающие производства".
Решение о субсидировании принимается при наличии технико-экономического обоснования, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
В целях поддержки социального предпринимательства предусматривается выделение субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субсидия субъекту социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
Субсидии субъектам социального предпринимательства предоставляются в размере 600 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Субсидии субъектам социального предпринимательства, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
С 2013 года предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым молодыми людьми в возрасте до 30 лет (далее - Молодежный грант).
Молодежный грант является субсидией, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Молодежные гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Молодежного гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.
Одним из приоритетных мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году будет предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры).
При этом под субсидиями на создание Дошкольных образовательных центров понимаются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных образовательных центров, из расчета не более 50 процентов произведенных затрат.
Субсидии на создание Дошкольных образовательных центров предоставляются в размере не более 5 млн. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.";
раздел 4 Программы "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источники финансирования Программы:
средства областного бюджета;
средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всех источников финансирования (с учетом остатков средств, не использованных в 2012 году) за весь период реализации Программы - 463637 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 91650 тыс. рублей:
2012 год - 31050 тыс. рублей;
2013 год - 29050 тыс. рублей;
2014 год - 31550 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 371987 тыс. рублей:
2012 год - 121000 тыс. рублей;
2013 год - 127987 тыс. рублей;
2014 год - 123000 тыс. рублей.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета приведено в таблице:
Таблица
| Объем финансирования, тыс. рублей | |||
| Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Управление по развитию промышленности и предпринимательства области | |||
| 68800 | 25050 | 18800 | 25550 |
| Управление труда и занятости населения области | |||
| 19250 | 6000 | 7250 | 6000 |
| Управление образования и науки области | |||
| 3000 | 0 | 3000 | 0" |
в приложении N 1 к Программе "Перечень мероприятий Программы" пункт 1 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подпункты 2.1, 2.2 пункта 2 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подпункты 4.3, 4.4 пункта 4 "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и позицию "Всего" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;