Постановление от 18.02.2013 г № 29
О мерах по реализации Решения Жердевского городского Совета народных депутатов «О бюджете городского поселения города Жердевка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ЖЕРДЕВКА НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"
В соответствии со статьей 4 Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в городе Жердевка Жердевского района Тамбовской области утвержденное Решением Жердевского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 40 (с изменениями от 25.03.2011 г.), в целях реализации Решения Жердевского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 N 42 "О бюджете городского поселения города Жердевка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - решение о бюджете), администрация города постановляет:
1.Организовать исполнение бюджета городского поселения города Жердевка в соответствии с кассовым планом, бюджетной росписью бюджета городского поселения города Жердевка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
2.Администрации города:
разработать проект постановления администрации города об установлении задания по сбору доходов бюджета городского поселения города Жердевка на 2013 год;
доводить до получателей средств бюджета городского поселения города Жердевка план привлечения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
доводить до распорядителей средств бюджета городского поселения города Жердевка утвержденные предельные объемы финансирования на текущий квартал;
осуществлять финансирование:
распорядителей средств бюджета городского поселения города Жердевка в соответствии с кассовым планом бюджета городского поселения, утвержденными предельными объемами финансирования, соблюдая следующую очередность платежей;
социально значимые расходы: классификация операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 211, 213, 223, 241 (субсидии городским муниципальным бюджетным учреждениям в части обеспечения социальных выплат, оплаты труда с начислениями, оплаты коммунальных услуг), 251 (в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, обеспечения социальных выплат, оплаты труда с начислениями в муниципальных учреждениях), 260, 290 (в части расходов на уплату налогов и сборов);
первоочередные расходы: КОСГУ 212, 221, 222, 224, 225, 226, 231, 241, 242, 290, 340;
прочие расходы: КОСГУ 251, 310, 330, 530 и другие;
обеспечить:
погашение долговых обязательств города в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Жердевка на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
3.Главному администратору доходов бюджета городского поселения города Жердевка:
в целях составления и ведения кассового плана бюджета городского поселения города Жердевка в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, главе города прогноз поступлений закрепленных доходов бюджета городского поселения города Жердевка, прогноз поступлений и выплат источников финансирования дефицита бюджета городского поселения города Жердевка;
производить уточнение платежей по администратируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области как невыясненные поступления, в течении десяти рабочих дней, в части межбюджетных трансфертов - в течение двух рабочих дней;
принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, средств бюджета городского поселения города Жердевка, предоставленных на возвратной основе, а также по сокращению задолженности по их уплате;
обеспечить поступление источников финансирования дефицита бюджета городского поселения города Жердевка.
4.Администрации города обеспечить:
реализацию задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Жердевка Жердевского района, утвержденных Постановлением администрации города от 03.10.2012 N 208;
выполнение Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов города Жердевка Жердевского района на 2011 - 2013 годы, утвержденного Постановлением администрации города от 29.09.2011 N 186;
в недельный срок после изменения штатной численности представлять на согласование главе города штатные расписания;
полное освоение целевых поступлений из областного бюджета и районного бюджета;
подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, влекущих дополнительные расходы в 2013 году за счет средств бюджета городского поселения города Жердевка или сокращающих его доходную базу, только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского поселения города Жердевка и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского поселения города Жердевка на 2013 год. Подготовленные проекты должны представляться на согласование главе города. Финансирование дополнительных расходов осуществляется только после внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете городского поселения города Жердевка. Предложения по внесению в Решение города о бюджете городского поселения города Жердевка изменений, представляемые главе города, должны содержать:
сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных Решением Жердевского городского Совета народных депутатов о бюджете городского поселения города Жердевка показателей бюджета городского поселения на 2013 год;
детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета городского поселения города Жердевка на 2013 год.
5.Получателям средств бюджета городского поселения города Жердевка:
доводить лимиты бюджетных обязательств до подведомственного городского казенного учреждения;
обеспечить утверждение сметы подведомственного городского казенного учреждения и планом финансово-хозяйственной деятельности городского бюджетного учреждения;
обеспечить заключение с городским бюджетным учреждением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) из бюджета городского поселения города Жердевка, указав в графике сроки перечисления субсидий - ежемесячно, в размере, не превышающем одну двенадцатую от годового объема субсидий;
обеспечить заключение договоров, оплату договоров (контрактов), подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения города Жердевка, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
предоставлять в администрацию города заявки на финансирование за счет утвержденных главой города на соответствующий месяц предельных объемов финансирования с учетом очередности платежей, установленных в пункте 3 настоящего постановления и следующих сроков:
с 1 по 8 и с 18 по 25 числа месяца - по социально значимым и первоочередным расходам;
в остальные числа месяца - прочие расходы;
обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета городского поселения города Жердевка в течение финансового года;
предоставлять администрации города:
не позднее 5 числа каждого месяца предложения по уменьшению бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам проведенных торгов и запроса котировок, сложившейся за предыдущий месяц;
отчет о реализации ведомственного плана мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов за 2012 год в сроки представления годовой бюджетной отчетности за 2012 год, за 1 полугодие 2013 года - в срок, установленный в Программе повышения эффективности бюджетных расходов города Жердевка на 2011 - 2013 годы;
предоставлять в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в администрацию города сведения о кредиторской задолженности и принимать меры по ее сокращению;
обеспечить проведение мероприятий в рамках внутреннего финансового контроля в соответствии с порядком, утвержденным администрацией города, в том числе осуществлять контроль:
за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями средств бюджета городского поселения города Жердевка;
за соблюдением получателями субсидий и получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий и целей их предоставления из районного бюджета;
за эффективностью и результативностью использования средств, выделенных из бюджета городского поселения города Жердевка;
за исполнением расходных обязательств города с целью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.
6.Установить, что в 2013 году муниципальные заказчики и городское бюджетное учреждение (далее - заказчики) перед направлением заявки на размещение заказа в уполномоченный орган администрации города представляют указанную заявку в администрацию города для осуществления мероприятий предварительного контроля за расходованием бюджетных средств, направленных на закупку товаров, работ, услуг;
Администрации города в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления от заказчика заявки на размещение заказа, обеспечить рассмотрение заявки на соответствие требованиям настоящего пункта и подготовку заключения, приобщаемого к заявке заказчика, о возможности (невозможности) размещения заказа.
Заказчикам в однодневный срок с даты получения заключения администрации города о невозможности размещения заказа отозвать или скорректировать заявку в соответствии с заключением администрации города.
При несогласии заказчика с заключением администрации города главный распорядитель средств бюджета городского поселения вправе обратиться к главе города, имеющему исключительное право принятия решения по вопросу дальнейшего размещения заказа.
Уполномоченному органу администрации города размещать заказы при наличии в заявке заказчика на размещение заказа заключения администрации города о возможности размещения заказа или решения главы города по дальнейшему размещению заказа.
7.Установить, что:
Предоставление из бюджета городского поселения города Жердевка субсидий городскому бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется ежемесячно в размере не более одной двенадцатой от годового объема субсидии. Предоставление из бюджета городского поселения города Жердевка субсидий городскому бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с городским бюджетным учреждением, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено нормативными правовыми актами. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается распорядителем средств бюджета городского поселения при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского поселения города Жердевка, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского поселения города Жердевка. При этом необходимо установить поэтапное финансирование субсидий в течение месяца, распределив ежемесячный объем субсидии не менее чем на два срока финансирования в месяц исходя из срочности и необходимости осуществления расходов.
8.Установить, что получатели средств бюджета городского поселения города Жердевка при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения города Жердевка в 2013 году, - по контрактам об оплате дорогостоящего лечения, проводимого по медицинским показаниям в соответствии с направлениями управления здравоохранения области, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 20 процентов суммы контракта, но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2013 год для исполнения контракта, по контрактам о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Жердевка Жердевского района сметной стоимостью свыше 300 миллионов рублей, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных контрактом работ в объеме произведенного авансового платежа;
в размере до 30 процентов суммы контракта, но не более 30 процентов соответствующих лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского поселения города в 2013 году, - по остальным контрактам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются при предоставлении получателем бюджетных средств в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Получателям средств бюджета городского бюджета города Жердевка представлять в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области документы, подтверждающие принятие ими денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета городского поселения города Жердевка, в целях осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского поселения города Жердевка в соответствии с порядком, установленным главой города.
9.Администрации города:
Обеспечить в срок до 22.02.2013 возврат неиспользованных по состоянию на 01.01.2013 остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных в 2012 году бюджетом городского поселения города Жердевка за счет средств областного бюджета (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2012 году за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления области по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
в течение 10 дней со дня принятия решения об утверждении соответствующего бюджета (или внесения изменений в него) представлять копии соответствующих решений в финансовый отдел Жердевского района, а также других нормативных документов по вопросам организации и исполнения бюджета городского поселения города Жердевка;
ежемесячно, в сроки представления месячного отчета, информировать финансовый отдел администрации Жердевского района о соблюдении нормативов расходов на содержание органа местного самоуправления;
представлять информацию об исполнении мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов за 2012 год.
10.Рекомендовать администрации города:
не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления города и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, когда федеральными или областными законами органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями;
обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органа местного самоуправления города;
обеспечить проведение мониторинга своевременного и полного использования средств, выделяемых из бюджета городского поселения города Жердевка в виде иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
обеспечить целевое использование средств, выделяемых из бюджета городского поселения города Жердевка в виде иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
11.Разместить (опубликовать) данное решение на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru).
12.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 года.
13.Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации города
О.В.Ухлова