Заключение от 12.02.2013 г № 86
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 12.02.2013 N 86
12.07.2012 N 861 "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
АКАДЕМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ СТИПЕНДИЙ И СТИПЕНДИЙ ДЛЯ
АСПИРАНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДРУГИХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОБУЧАЮЩИМСЯ И СТУДЕНТАМ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.12.2012 N 1520)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 12.07.2012 N 861 "О Порядке назначения и выплаты академических, социальных стипендий и стипендий для аспирантов, предоставления других мер социальной поддержки обучающимся и студентам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 06.12.2012 N 1520 "О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты академических, социальных стипендий и стипендий для аспирантов, предоставления других мер социальной поддержки обучающимся и студентам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании текста Постановления отсутствуют
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на утверждение порядка назначения и выплаты академических, социальных стипендий и стипендий для аспирантов, предоставления других мер социальной поддержки обучающимся и студентам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, что в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании" , Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).
Согласно пункту 3.1 статьи 16 Федерального закона N 125-ФЗ законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки студентов высших учебных заведений, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Закон Тамбовской области от 13.12.2005 N 413-З "О стипендиальном обеспечении и других мерах социальной поддержки учащихся, студентов и аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования" (далее - Закон N 413-З) устанавливает размер минимальной академической стипендии и предоставление других мер социальной поддержки учащимся, студентам и аспирантам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
В соответствии со статьей 5 Закона N 413-З стипендиальное обеспечение и предоставление других мер социальной поддержки обучающихся, студентов и аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования являются расходными обязательствами Тамбовской области и осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статьей 6 Закона N 413-З установлено, что порядок назначения и выплаты академических и социальных стипендий, предоставления других мер социальной поддержки учащимся и студентам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования определяется администрацией области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких