Постановление от 31.05.2006 г № 561
Об итогах отопительного сезона 2005/2006 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года
В ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2005/2006 года в Тамбовской области был полностью реализован план действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения.
Анализ прохождения отопительного сезона 2005/2006 годов показал, что большинством администраций городов и районов необходимый комплекс работ по обеспечению стабильного функционирования инженерных систем городских и сельских поселений области выполнен.
На фоне большого физического износа основных фондов, недостаточного аварийного запаса материально-технических ресурсов и нехватки финансовых средств при проведении всего комплекса подготовительных работ предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов не было зафиксировано крупных аварий на объектах с отключением систем жизнеобеспечения. Отдельные неисправности ликвидировались аварийно-диспетчерскими и ремонтными службами оперативно, в установленные нормативами сроки.
В период экстремально низких температур проблем с энергоснабжением не возникало, однако столь низкие холода внесли определенные коррективы в работу энергетиков и коммунальных служб.
Наиболее динамично проводилась работа по подготовке инженерной инфраструктуры в городах: Жердевке, Кирсанове, Моршанске, Ржаксинском, Сосновском и других районах. На уровне положительных результатов нельзя не отметить продолжающуюся негативную тенденцию подготовки к осенне-зимнему периоду в Тамбовском районе.
По состоянию на 15.10.2005 всеми муниципальными образованиями, за исключением Тамбовского района, были оформлены паспорта готовности к осенне-зимнему периоду 2005/2006 года, а также открытым акционерным обществом "Тамбовская сетевая компания" и открытым акционерным обществом "Тамбовоблгаз".
На работу коммунальной энергетики в прошедшем отопительном периоде оказывал влияние такой фактор, как своевременность расчетов за полученные топливно-энергетические ресурсы.
Вместе с тем в целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему осенне-зимнему периоду 2006/2007 года, обеспечения устойчивого снабжения топливно-энергетическими ресурсами предприятий жилищно-коммунального хозяйства, населения и социальной сферы области постановляю:
1.Утвердить:
список членов комиссии по оценке готовности Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года согласно приложению N 1 (далее - Комиссия);
положение о штабе при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях согласно приложению N 2;
список членов штаба при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях 2006/2007 годов согласно приложению N 3 (далее - Штаб);
график рассмотрения материалов, представленных муниципальными образованиями области, руководителями предприятий топливно-энергетического комплекса области, для оценки готовности к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года согласно приложению N 4 (далее - График).
2.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти области, главам городов и районов области, руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансе объекты коммунального и теплоэнергетического хозяйства и социальной сферы:
2.1.в своей работе по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду руководствоваться решениями Комиссии;
2.2.создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилья, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года.
В составы комиссий муниципальных образований по выдаче паспортов готовности к отопительному сезону включить представителей отдела жилищной инспекции управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;
2.3.провести техническую инвентаризацию основных фондов жилищно-коммунального хозяйства:
приборов учета жилищно-коммунальных услуг с целью определения потребности в них и необходимости разработки графиков установки приборов учета, для оптимизации расчетов за потребленные энергоресурсы между энергоснабжающими организациями и потребителями энергоресурсов;
выявить критические объекты жизнеобеспечения муниципальных образований, своевременность подготовки которых к предстоящему осенне-зимнему периоду вызывает серьезные опасения, и перечень этих объектов в срок до 15.06.2006 направить в Штаб;
определить объемы и источники финансирования планируемых затрат, направленных на выполнение мероприятий, обеспечивающих надежное функционирование объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимний период;
разработать программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры, реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, производственные и инвестиционные программы предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории муниципального образования. Предусматривать при этом приватизацию (разгосударствление) муниципальных предприятий, переход на выбор способа управления многоквартирными жилыми домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, заключение договоров на обслуживание муниципального жилищного фонда на конкурсной основе, снижение себестоимости и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
2.4.подвести итоги прошедшего отопительного сезона, выявить причины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферы теплом, электроэнергией, водой, газом, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года;
2.5.в срок до 15.09.2006 завершить намеченный комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы, резервных топливных хозяйств с накоплением нормативных запасов резервного топлива.
Обеспечить минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы в размере:
по углю - 45-суточной потребности;
по жидкому топливу - 30-суточной потребности;
2.6.в установленный срок провести ремонт, наладку, техническое освидетельствование и техническое диагностирование теплотехнического оборудования, в том числе и резервного, необходимого для надежного и бесперебойного снабжения теплом объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить постоянную готовность аварийно-технических команд, их укомплектованность табельными средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в топливно-энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах;
2.7.оценить готовность муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих теплоэнергоснабжение населения и объектов социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период по соответствующим актам и паспортам готовности в срок до 01.10.2006;
2.8.установить постоянный контроль за обеспечением качественного выполнения мероприятий по подготовке к зиме и информацию о результатах проводимой работы, с июня по ноябрь месяц текущего года включительно, в установленные сроки направлять в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (факс 71-24-85).
Отчет по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" представлять в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно, ко 2-му числу месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом (электронный адрес E-mail: energ@gkh.tambov.gov.ru);
2.9.обеспечить полное финансирование расходов, предусмотренных на оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
2.10.принять меры для погашения задолженности по заработной плате работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса до начала отопительного сезона;
2.11.организовать проведение тренировок с личным составом жилищно-коммунальных служб по ликвидации аварийных ситуаций.
3.Установить для всех городов и районов области единый срок завершения работ по подготовке источников и систем теплоснабжения к подаче и приему тепла до 15.09.2006.
4.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин):
4.1.в срок до 15.10.2006 осуществить выборочную проверку готовности жилищного фонда населенных пунктов области к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года. Результаты проверок нарастающим итогом ежемесячно ко 2 числу в период с 01.06.2006 по 01.11.2006 представлять в штаб при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации;
4.2.совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (Климов) в срок до 01.08.2006 проработать обоснованные потребности в газе на 2007 год населения, учреждений бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
4.3.совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовская региональная компания по реализации газа" (Климов) по согласованию с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Борисов) подготовить к 15.09.2006 график перевода потребителей газа области на резервные виды топлива при похолоданиях в осенне-зимний период 2006/2007 года.
5.Рекомендовать управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (Перепечин), управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Борисов):
обеспечить строгий контроль за подготовкой предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, объектов топливно-энергетического комплекса, резервных топливных хозяйств, накоплением запасов резервного топлива на газопотребляющих предприятиях области к предстоящему отопительному сезону;
в период с 01.06.2006 по 01.11.2006 обеспечить ежемесячное информирование администрации области через Штаб о ходе подготовки источников теплоснабжения, резервных топливных хозяйств, накоплении запасов резервных видов топлива на газопотребляющих предприятиях области, подготовке газораспределительных сетей к предстоящему отопительному сезону.
6.Управлению здравоохранения области (Горденков), управлению образования и науки области (Астафьева), управлению сельского хозяйства области (Толмачев), управлению культуры и архивного дела области (Чеботарев), управлению труда и социального развития области (Гордеева) обеспечить в подведомственных организациях подготовку к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей.
7.Определить организатором конкурсных торгов по централизованной закупке жидкого и твердого топлива на осенне-зимний период 2006-2007 года для государственных нужд комитет государственного заказа области (Савельев).
8.Управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров области (Моисеев):
обеспечить координацию деятельности аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с вопросами топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;
обеспечить своевременное доведение до органов управления, организаций и населения области информации о чрезвычайных ситуациях и порядке действий населения при чрезвычайных ситуациях.
9.Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области (Смола) организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года.
10.Признать утратившим силу Постановление администрации области от 01.06.2005 N 457 " Об итогах отопительного сезона 2004/2005 годов и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2005/2006 годов".
11.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый зам. главы администрации области
В.И.Андреев