Приложение к Решению от 25.12.2012 г № 465 Положение
Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений
1.Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:
расчет бюджетной обеспеченности поселений;
расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Уваровского района (за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций) предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Уваровского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
3.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уваровского района (далее - поселения), до распределения средств Районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) определяется по следующей формуле:
БОi = (НПi / нi) / (НП / Н),
где:
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения средств РФФПП;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений;
нi - численность населения i-го поселения;
НП - налоговый потенциал по всем поселениям Уваровского района с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений;
Н - численность населения Уваровского района.
4.Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год (плановый период) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле:
НПi = НПi НДФЛ + НПi ЕСХН + НПi ЗН + НПi НИФЛ + Дотi,
где:
НПi НДФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц;
НПi ЕСХН - налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;
НПi ЗН - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
НПi НИФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц;
Дотi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го поселения, предоставляемой за счет средств областного бюджета (из Регионального фонда финансовой поддержки поселений либо Регионального фонда компенсаций).
Налоговый потенциал поселений применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселений в абсолютном размере.
4.1.Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
НПi НДФЛ = ПН НДФЛ x (0,25 x (БНij - 2 / SUM БНij - 2) + 0,30 x (БНij - 1 / SUM БНij - 1) + 0,45 x (БНij / SUM БНij)) x 10 / 30
где:
ПННДФЛ - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Уваровского района по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год (плановый период);
БНij, БНij - 1, БНij - 2 - показатели, характеризующие налоговый потенциал i-го поселения по видам налогов за три последних отчетных года.
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по i-му поселению превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Тамбовской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций i-го поселения принимаются на уровне среднеобластного показателя.
4.2.Налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
НПi ЕСХН = ПН ЕСХН x ((БНij - 2 / SUM БНij - 2) + ((БНij - 1 / SUM БНij - 1) + (БНij / SUM БНij)) / 3 x 35 / 70
где:
ПН ЕСХН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Уваровского района по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год (плановый период).
4.3.Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу рассчитывается по формуле:
НПзнi = (КСi x С) - Сумма вдi,
где:
НПзнi - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
КСi - кадастровая стоимость земельных участков i-го поселения по видам функционального использования земель;
С - ставка земельного налога;
Сумма вдi - сумма выпадающих доходов i-го поселения в случае изменения федерального законодательства.
4.4.Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:
НПнифi = (Онифi x Кдi) - Сумма вдi,
где:
НПнифi - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц;
Онифi - ожидаемая оценка поступлений налога на имущество физических лиц i-го поселения в текущем году;
Кдi - поправочный коэффициент для уточнения оценки строений в целях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году;
Сумма вдi - сумма выпадающих доходов i-го поселения в случае изменения федерального законодательства.
4.5.Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений Уваровского района, приведен в таблице.
Таблица