Приложение к Постановлению от 23.11.2012 г № 1566 Программа
Ведомственная целевая программа «Оказание образовательных услуг в общеобразовательном учреждении на 2013 — 2015 годы» 1. цель ведомственной целевой программы
Целью ведомственной целевой программы "Оказание образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях на 2013 - 2015 годов (далее - ведомственная программа) является обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Первомайского района.
2.Тактические задачи по достижению цели ведомственной программы
Ведомственная программа направлена на решение следующих задач:
1) сохранение для разных категорий граждан Первомайского района доступности получения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам;
2) обеспечение реализации муниципальным общеобразовательным учреждением Первомайского района (далее - общеобразовательное учреждение) качественных образовательных услуг.
На территории Первомайского района действует 1 общеобразовательное учреждение с численностью обучающихся в нем 2763 человека (на 1 сентября 2012 года). Общеобразовательное учреждение является школой, в состав которой входят 3 учебных корпуса (базовая школа) и 17 филиалов.
Демографическая ситуация привела к снижению (по сравнению с 2008 г.) численности обучающихся. При положительной динамике рождаемости в течение последних 2-х лет в общеобразовательном учреждении наблюдается тенденция увеличения числа обучающихся начальной ступени при снижении числа обучающихся 5 - 9 классов. В районе наметилась положительная тенденция роста числа выпускников 9-х классов, продолживших свое обучение на старшей ступени образования в общеобразовательном учреждении.
В 2012 году количество обучающихся не позволяет осуществлять образовательный процесс в одну смену, 53 обучающихся занимаются во вторую смену (2%). В течение двух последующих лет прогнозируется сохранение этой ситуации.
По результатам фактического учета детей, показатель охвата детей в возрасте 7 - 15 лет общим образованием остается стабильным и составляет 99,5%. По данным учета 14 детей в возрасте 6,5 - 18 лет не обучаются в образовательном учреждении, так как по решению психолого-медико-педагогической комиссии признаны необучаемыми.
Вариативность образования в районе достигается за счет открытия в общеобразовательных учреждениях классов различной направленности: профильных, специальных (коррекционных) классов. В одном учебном корпусе и шести филиалах школы открыто 14 профильных классов, два из которых состоят из двух групп. В районе открыт 21 интегрированный класс и 1 специальный (коррекционный) класс.
Всего программами профильного обучения охвачено 218 учащихся 10 - 11 классов (60,38%).
Сравнение показателей среднего балла по школе с областным показало хорошую подготовку выпускников по 6 предметам из 11, сдаваемым в форме ЕГЭ. Ниже среднеобластного балла результат по таким предметам, как русский язык, английский язык, обществознание, информатика, физика, биология. Из 224 выпускников, сдававших единый государственный экзамен, 40 человек не набрали минимального порога по сдаваемому предмету (по выбору).
Сопоставительный анализ результатов ЕГЭ выпускников филиалов школы и учебных корпусов по математике выявил, что показатель среднего балла выпускников корпуса N 1 и филиала в п. Хоботово выше соответствующего показателя выпускников
других учебных корпусов и филиалов. По русскому языку средний тестовый балл во всех филиалах и корпусах выше 50. Выше среднеобластного этот показатель в учебном корпусе N 1. Уровень обученности выпускников школы составляет 100%.
Количество выпускников, набравших по результатам ЕГЭ 80 и более баллов в 2012 году:
русский язык - 26 обучающихся,
биология - 2 обучающихся,
литература - 1 обучающийся,
история - 4 обучающихся,
обществознание - 4 обучающихся,
химия - 3 обучающихся.
Наличие целого комплекса специальных мер в системе образования в 2012 году позволило сохранить положительную тенденцию роста качественной обученности учащихся.
В 2012 году качество знаний учащихся составило 54,3%. Вместе с тем 4 ученика (1-й класс), обучавшиеся по коррекционной программе, по результатам года оставлены на повторный год обучения.
Таким образом, в результате ежегодно проводимого мониторинга вовлеченности детей школьного возраста в получение общего образования выявлены следующие тенденции:
- реализуется принцип обязательности и доступности общего образования, процент охвата стабилен;
- сохраняется позитивная динамика качества предметной обученности, что подтверждается результатами внешней независимой оценки;
- создаются условия для выявления, поддержки и развития одаренных детей в области науки, искусства и спорта;
- увеличивается число участников и победителей, призеров различных конкурсов.
Однако, несмотря на вводимые преобразования, остается ряд нерешенных проблем.
Результаты предметной обученности выпускников, полученные в ходе итоговой аттестации в формате ЕГЭ, выявили проблемы в организации учебного процесса. Не в полной мере реализуется система работы с родительской общественностью через управляющие советы.
Наблюдается тенденция ухудшения здоровья обучающихся в процессе обучения в школе от младших классов к старшим. Необходимо направить усилия на сохранение и развитие современной материально-технической базы в целях внедрения здоровьесберегающих технологий.
Проведенный анализ позволяет выделить основные проблемы общего образования, которые необходимо решить в ходе реализации ведомственной программы:
- недостаточный уровень предметной обученности по результатам внешней независимой оценки;
- наличие проблем в здоровье обучающихся.
Реализация мероприятий, предусмотренных ведомственной программой, позволит комплексно решить проблемы, выявленные при анализе ситуации в системе образования Первомайского района.
3.Характеристика муниципальной услуги, оказываемой в рамках ведомственной программы
Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Общее образование предоставляется прошедшими государственную аккредитацию, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности общеобразовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы.
Муниципальная услуга "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" включает:
1) предоставление общего образования с выполнением требований государственного образовательного стандарта: в очной форме, в том числе общее образование детей, имеющих отклонения в развитии и (или) в состоянии здоровья, на дому, в очной форме в классах компенсирующего обучения и специальных коррекционных) классах; общее образование в очно-заочной (вечерней) и заочной формах, в форме экстерната, семейного образования и самообразования;
2) обеспечение образовательного процесса: содержание территорий, зданий и помещений общеобразовательных учреждений; оснащение общеобразовательных учреждений мебелью, оборудованием, учебными наглядными пособиями и другими средствами обучения; обеспечение безопасности обучающихся (охрана общественного порядка, обеспечение пожарной безопасности и др.);
3) проведение внутришкольных, муниципальных предметных олимпиад, конференций, соревнований, фестивалей, конкурсов, акций и других мероприятий и организация участия обучающихся (воспитанников) в областных, всероссийских, международных олимпиадах, конференциях, соревнованиях, фестивалях, конкурсах, акциях и других мероприятиях;
4) предоставление сопутствующих услуг: питание обучающихся; организация работы медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях, услуги групп продленного дня, доступ к информационным образовательным ресурсам (библиотека, медиатека, пункты открытого доступа в Интернет и др.), психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение обучающихся (воспитанников), дополнительное образование,
5) предоставление услуг по перевозке обучающихся из филиалов в базовую школу специальными автобусами, составление расписания движения школьных автобусов по установленным маршрутам.
4.Описание уровня оказания муниципальной услуги
Показатели, характеризующие уровень оказания муниципальной услуги "Общее образование по основным общеобразовательным программам", представлены в Приложении 1 к настоящей ведомственной программе.
Предоставление общего образования осуществляется бесплатно.
В 3-х учебных корпусах и 13 филиалах школы имеются пищеблоки, в 4-х филиалах - помещение для приема пищи;
в 3-х учебных корпусах и 2-х филиалах имеются медицинские кабинеты;
в 3-х учебных корпусах и 9-ти филиалах имеются спортивные залы.
Анализ совокупности показателей, характеризующих уровень оказания муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам", свидетельствует о высоком уровне оказания услуги в сравнении с другими муниципальными образованиями Тамбовской области.
5.Показатели достижения результатов деятельности
Инвестиции в развитие общего образования не имеют прямого экономического эффекта. Ведомственная программа имеет социальную эффективность и направлена на обеспечение государственных гарантий доступности, равных возможностей получения общего образования по основным общеобразовательным программам и повышения его качества.
В сфере общего образования по основным общеобразовательным программам показателями эффективности реализуемых мероприятий являются количественные и качественные показатели.
Показателями достижения результатов являются:
1) охват детей в возрасте 7 - 18 лет общим образованием;
2) доля учащихся, успешно сдавших ЕГЭ от числа сдававших;
3) доля выпускников 4, 9 и 11-х классов сохранивших и повысивших группу здоровья с момента поступления в школу;
4) доля административно-управленческих и педагогических работников, повысивших квалификацию (по программам не менее 72 часов) в отчетном году;
5) доля административно-управленческих и педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационные категории.
6) обеспеченность учебным оборудованием в соответствии с требованиями образовательной программы.
Система показателей, характеризующих результаты реализации ведомственной программы, представлена в Приложении 2 к настоящей ведомственной программе.
6.Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной программы
1.Финансирование ведомственной программы осуществляется за счет средств бюджета Первомайского района. Ежегодный объем финансирования ведомственной программы за счет средств бюджета Первомайского района определяется в соответствии с утвержденным бюджетом Первомайского района на соответствующий финансовый год.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной программы за счет средств бюджета Первомайского района на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов составляет 62257,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 20752,5 тыс. рублей, 2014 год - 20752,5 тыс. рублей, 2015 год - 20752,5 (представлен в Приложении 3 к настоящей ведомственной программе).
3.Финансирование ведомственной программы осуществляется в соответствии с утвержденной сметой бюджетных учреждений.
7.Механизм реализации ведомственной программы
1.Заказчиком-координатором мероприятий, предусмотренных ведомственной программой, и главным распорядителем средств бюджета первомайского района по ведомственной программе является отдел образования администрации первомайского района (далее - координатор).
2.Координатор ведомственной программы:
1) разрабатывает локальные правовые акты, необходимые для реализации ведомственной программы;
2) осуществляет организацию выполнения мероприятий ведомственной программы;
3) готовит информацию и отчеты об исполнении ведомственной программы;
4) осуществляет совершенствование механизма реализации ведомственной программы;
5) готовит предложения по корректировке и развитию ведомственной программы;
6) контролирует эффективность и целевое использование средств, выделяемых на реализацию ведомственной программы, своевременность и полноту объема выполнения основных мероприятий ведомственной программы.
3.Координатор ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование ведомственной программы из бюджета Первомайского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.Исполнителями мероприятий ведомственной программы, направленных на достижение поставленных задач и соисполнители ведомственной программы, являются общеобразовательные учреждения Первомайского района (далее - соисполнители ведомственной программы).
5.Соисполнители ведомственной программы 1 раз в год анализируют исполнение мероприятий ведомственной программы по всем направлениям деятельности и информируют координатора о достигнутых результатах.
6.Оценка достижения эффективности деятельности программных мероприятий осуществляется координатором посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
7.Координатор несет ответственность за реализацию ведомственной программы и достижение утвержденных значений целевых показателей, представленных в Приложении 2 к настоящей ведомственной программе.
8.В целях осуществления мониторинга за исполнением ведомственной программы координатор представляет в отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
9.В целях определения общего результата реализации ведомственной программы отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района на основании ежегодного отчета о выполнении ведомственной программы подводит оценку достигнутых результатов посредством сравнения фактически достигнутых результатов с плановыми, а также динамики изменений целевых показателей деятельности координатора.
10.Контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляют координатор и отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.