Заключение от 22.11.2012 г № 1525
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 22.11.2012 N 1525
15.10.2012 N 1240 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО
МИНИМУМА В ЦЕЛОМ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА III КВАРТАЛ 2012
Г.НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ
ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 15.10.2012 N 1240 "Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за III квартал 2012 г. на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 15.10.2012 N 1240 "Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за III квартал 2012 г. на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения" (далее - Постановление). Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 19.10.2012 N 82 (1314).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на установление величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за III квартал 2012 г. на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, что на основании подпункта "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ), от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" , от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 134-ФЗ величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона N 134-ФЗ) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 4 Федерального закона N 134-ФЗ) - определяется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Закона Тамбовской области от 16.07.1998 N 26-З "О прожиточном минимуме в Тамбовской области" установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Тамбовской области определяется и устанавливается ежеквартально администрацией области на основании потребительской корзины и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики об уровне цен по области на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких