Приложение к Постановлению от 21.11.2012 г № 1374 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации);
индивидуальные предприниматели;
юридические лица (от имени которых действуют лица, уполномоченные представлять их интересы).
1.3.Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет):
393360, город Кирсанов, Тамбовская область, улица Советская, 25, 2 этаж, кабинет 34.
График работы Комитета: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 час., перерыв с 12.00 до 13.00. Приемные дни - понедельник - пятница, с 8.00 до 12.00 часов.
Контактные телефоны: 3-45-87, 3-40-84.
1.4.Интернет-сайт: www.http://www.tambov.gov.ru/r37.
Адрес электронной почты: im@r37.tambov.gov.ru.
1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- путем личного обращения непосредственно в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.6.Форма и место размещения информации
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах, расположенных в отведенных для них местах, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, включает в себя сведения о наименовании, местонахождении, назначении, технических характеристиках объекта недвижимости, наличии обременений и сведения о юридическом лице, на балансе которого находится данный объект.
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района Тамбовской области (далее - Комитет), информация о котором представлена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района, ул. Советская, 29, г. Кирсанов, тел. (47537) 3-25-65;
- муниципальными образованиями - сельсоветами района;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ул. Пушкинская, 41, г. Кирсанов, 393360, тел. (47537) 3-70-71;
- Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Тамбовской области, ул. 41, г. Кирсанов, 393360, тел. (47537) 3-35-98;
- филиалом по г. Кирсанову и Кирсановскому району ГУПТИ Тамбовской области, ул. Пушкинская, 41, г. Кирсанов, 393360, тел. (47537) 3-35-98;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем (заявителями) информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
При личном обращении муниципальная услуга предоставляется получателю муниципальной услуги в день обращения без предварительной записи.
Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги не должно превышать 40 минут.
Срок подготовки ответа на письменное обращение, включая обращение, полученное с использованием средств электронной почты, факсимильной связи, не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Устав Кирсановского района;
- иные нормативные правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду", предоставляемый заявителем самостоятельно:
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги определенным лицом, является письменное обращение в форме заявления-анкеты получателя муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Заявление-анкета получателя муниципальной услуги заполняется получателем муниципальной услуги разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления-анкеты получателя муниципальной услуги не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. При заполнении заявления-анкеты от руки последнее заверяется личной подписью гражданина (уполномоченного представителя юридического лица).
Заявление-анкета может быть направлена в комитет в электронном виде, в том числе с использованием электронной цифровой подписи.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме заявления-анкеты, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не подлежат рассмотрению заявления-анкеты в случае отсутствия фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименование организации - для юридических лиц, почтового или электронного адреса заявителя.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если заявление-анкета заполнено неразборчиво, не поддается прочтению или не содержит параметров, позволяющих однозначно определить существо запроса;
- если в заявлении-анкете выявлено наличие недостоверной или искаженной информации.
2.9.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 15 мин.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для оформления заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами.
2.13.Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
При ответе на телефонные звонки специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми, быть профессионально подготовленным.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги при личном обращении получателя муниципальной услуги
3.1.1.При личном обращении муниципальная услуга предоставляется получателю муниципальной услуги в день обращения без предварительной записи.
Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги не должно превышать 40 минут.
3.1.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги с заявлением-анкетой к специалисту комитета (далее - специалист).
3.1.3.Специалист информирует получателя муниципальной услуги об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду - в том объеме, в котором это запрашивает получатель муниципальной услуги, а также, по желанию получателя муниципальной услуги, об основных тенденциях, связанных с отношениями аренды, в доступной для восприятия форме.
Максимально допустимое время ответа специалиста на вопросы получателя муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
3.1.4.В случае если заданные получателем муниципальной услуги вопросы не входят в компетенцию специалиста, то специалист информирует получателя муниципальной услуги о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
Специалист при предоставлении получателю муниципальной услуги информации обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5.В случае если получатель муниципальной услуги желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к объектам недвижимого имущества, находящимся в муниципальной собственности и предназначенным для сдачи в аренду, но относящуюся к вопросам государственной политики в области имущественных отношений, специалист предоставляет сведения о возможном источнике получения информации.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении получателя муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в комитет письменного обращения получателя муниципальной услуги в виде почтового отправления, сообщения по электронной почте или факсимильной связи.
3.2.2.Специалист рассматривает письменное обращение получателя муниципальной услуги и осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги специалист указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
Срок подготовки ответа на письменное обращение, включая обращение, полученное с использованием средств электронной почты, факсимильной связи, не должен превышать 15 дней с момента регистрации обращения.
3.2.3.Специалист в установленном порядке подписывает ответ получателю муниципальной услуги и направляет его в соответствии с реквизитами, указанными в письменном обращении, получателю муниципальной услуги.
3.3.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при публичном информировании получателей муниципальной услуги
3.3.1.Публичное информирование осуществляется с целью предоставления информации неограниченному кругу лиц об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
3.3.2.Специалист, ответственный за связи с общественностью, должностные лица комитета и уполномоченные специалисты осуществляют публичное информирование посредством выступлений по телевидению и радио, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.
Периодичность публичных выступлений устанавливается в зависимости от информационных потребностей получателей муниципальной услуги с учетом сроков изменения и обновления информации.
3.3.3.Специалист, ответственный за размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, формирует информацию для опубликования в средствах массовой информации, на официальном сайте комитета в сети Интернет, информационных стендах комитета.
3.3.4.Специалист, ответственный за размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, может для подготовки указанной информации привлекать специалистов, обладающих знаниями в области информационных технологий.
3.3.5.Специалист, ответственный за размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, осуществляет размещение подготовленной и надлежащим образом оформленной информации в средствах массовой информации, на официальном сайте комитета в сети Интернет и информационных стендах комитета по согласованию с руководством комитета или с должностными лицами, ответственными за подготовку данной информации.
3.3.6.Специалист, ответственный за размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, приобщает подготовленную и надлежащим образом оформленную информацию к аналогичным документам в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется руководителем Комитета.
4.2.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий Комитет, который предоставляет данную муниципальную услугу.
4.3.Персональная ответственность специалистов Комитета, выполняющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей проверяющий осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Ответственность за действия (бездействия) по вопросу принятия решений при предоставлении муниципальной услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, администрации района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района или в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями действием (бездействием) органа муниципальной власти района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение гражданина.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке:
жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Решение по результатам рассмотрения жалобы органа местного самоуправления:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимания которых не предусмотрено нормативными актами Российской Федерации, Тамбовской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы органом местного самоуправления, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.