Заключение от 19.11.2012 г № 1503
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 19.11.2012 N 1503
03.04.2007 N 339 "О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12.05.2008 N 572, ОТ 02.03.2009 N 202, ОТ
24.02.2010 N 183, ОТ 27.02.2010 N 210, ОТ 08.11.2010 N 1315,
ОТ 13.12.2010 N 1456, ОТ 11.03.2011 N 232, ОТ 17.06.2011 N
658, ОТ 20.07.2011 N 876, ОТ 18.10.2011 N 1433, ОТ
16.12.2011 N 1809, ОТ 21.05.2012 N 584, ОТ 10.10.2012 N
1228)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 03.04.2007 N 339 "О создании межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2012 N 1228 "О внесении изменений в список межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области, утвержденный Постановлением администрации области от 03.04.2007 N 339". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 16.10.2012 N 81(1313).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на определение правового статуса межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктами "б" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 N 237 "О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - постановление Правительства РФ N 237).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, согласно абзацу 3 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 237, рекомендовано образовать комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения по аналогии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения.
Законом Тамбовской области от 03.10.2007 N 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 265-З) установлены задачи и принципы профилактики правонарушений, а также определены правовая основа и основные направления деятельности по профилактике правонарушений.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Закона Тамбовской области N 265-З, комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляет координацию профилактической деятельности на территории Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных общественных отношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких