Приказ от 16.11.2012 г № 303
О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции «осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области»
Рассмотрев экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 04.09.2012 N 1180, заключение Управления Минюста России по Тамбовской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы от 04.09.2012 N 1180, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" приказываю:
1.Внести изменения в административный регламент исполнения государственной функции "осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области", утвержденный Приказом управления культуры и архивного дела области от 26.06.2012 N 148 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Тамбовской области", и утвердить их согласно приложению.
2.Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления культуры и архивного дела области.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Тамбовская жизнь".
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
Ю.Н.Голубев
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Абзац девятый пункта 1.5.2 изложить в следующей редакции:
"учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;".
2.Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Описание результата исполнения государственной функции:
акт проверки;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
привлечение виновных лиц к административной ответственности.".
3.Пункт 3.7.3 изложить в следующей редакции:
"3.7.3. Основанием для подготовки распоряжения (приказа) начальника Управления или его заместителя о проведении внеплановой проверки является:
3.7.3.1. истечение срока исполнения Подконтрольным лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3.7.3.2. поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.7.3.3. приказ Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
4.В пункте 3.7.5:
4.1.абзац второй изложить в следующей редакции: "Внеплановая выездная проверка Подконтрольных лиц может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.7.3.2, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности Подконтрольного лица.";
4.2.в абзаце девятом слова "подпункте "б" пункта 3.7.3" заменить словами "пункте 3.7.3.2";
4.3.абзац десятый изложить в следующей редакции:
"В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.".
5.В пункте 3.7.6:
5.1.абзац третий изложить в следующей редакции:
"фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;";
5.2.абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;".
6.Абзацы второй и третий пункта 3.10.8 изложить в следующей редакции:
"выдать предписание Подконтрольному лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.".
7.Пункт 3.10.9 изложить в следующей редакции:
"3.10.9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность Подконтрольного лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности Подконтрольного лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.".
8.Дополнить пунктом 3.10.11 следующего содержания:
"3.10.11. Подконтрольное лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом Подконтрольное лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.".
9.Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, а также направить ее почтовым отправлением или в форме электронного документа.".
10.В абзаце втором пункта 5.3.2 слова "заявления (претензии, жалобы)" заменить словом "жалоб".
11.Пункты 5.4 - 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.4. Заявитель в своей письменной жалобе указывает наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, свои фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В жалобе, направляемой в форме электронного документа, Заявитель указывает наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица Управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, свои фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
5.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
отсутствие в жалобе фамилии гражданина (наименования юридического лица) и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста письменной жалобы;
наличие в жалобе вопроса, на который Заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, без изложения новых доводов и обстоятельств.
5.6. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы являются:
наличие в жалобе неполной информации по существу нарушенных прав и свобод гражданина (юридического лица);
наличие в жалобе недостоверной информации по существу нарушенных прав и свобод гражданина (юридического лица).
5.7. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
поступление в администрацию области, Управление жалобы, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 5.4 административного регламента;
регистрация жалобы.
5.8. Заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9. Жалобы рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.".