Заключение от 09.11.2012 г № 1438
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.11.2012 N 1438
24.09.2012 N 1146 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА СЕНТЯБРЬ - ДЕКАБРЬ 2012 ГОДА"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 24.09.2012 N 1146 "Об установлении областных стандартов для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сентябрь - декабрь 2012 года".
Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 28.09.2012 N 75(1307).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 24.09.2012 N 1146 "Об установлении областных стандартов для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сентябрь - декабрь 2012 года".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на установление областных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах индивидуального жилищного фонда, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Постановление N 761).
Согласно части 1 статьи 159 ЖК РФ размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления N 761 рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации установить региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких