Заключение от 09.11.2012 г № 1467
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.11.2012 N 1467
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.04.2008 N 361-З "ОБ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ЗАКОНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.12.2009 N 586-З, ОТ
03.03.2011 N 751-З, ОТ 03.11.2011 N 78-З, ОТ 24.05.2012 N
153-З, ОТ 02.10.2012 N 196-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 03.04.2008 N 361-З "Об избирательной комиссии Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 02.10.2012 N 196-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.10.2012 N 80(1312).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на установление статуса, компетенции и порядка формирования избирательной комиссии Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ в Российской Федерации, в том числе, действуют избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
Также, согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона N 67-ФЗ избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом N 67-ФЗ, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких