Заключение от 09.11.2012 г № 1465
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.11.2012 N 1465
НА ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.09.2005 N 355-З "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.11.2006 N 123-З, ОТ 05.12.2007 N
319-З, ОТ 06.10.2008 N 438-З, ОТ 09.11.2009 N 572-З, ОТ
08.11.2010 N 703-З, ОТ 29.11.2010 N 707-З, ОТ 03.11.2011 N
78-З, ОТ 29.12.2011 N 107-З, ОТ 24.05.2012 N 151-З, ОТ
02.10.2012 N 196-З)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 05.09.2005 N 355-З "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 02.10.2012 N 196-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 12.10.2012 N 80(1312).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на определение порядка подготовки и проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
В соответствии с подпунктом "к" пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено в пункте "к" части 2 статьи 54 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких