Заключение от 26.09.2012 г № 1277
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 26.09.2012 N 1277
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 27.07.2012 N 54 "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории области в сезон охоты 2012/2013 г.".
Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 03.08.2012 N 59(1291).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 27.07.2012 N 54 "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории области в сезон охоты 2012/2013 г.".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории области в сезон охоты 2012/2013 г., что в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" , от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Приказами Минприроды России от 29.06.2010 N 228 "Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию" , от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" .
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона N 209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 209-ФЗ лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Аналогичное положение содержит часть 1 статьи 5 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 N 680-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области", которой установлено, что глава администрации Тамбовской области утверждает лимит добычи охотничьих ресурсов для Тамбовской области, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина