Заключение от 04.09.2012 г № 1198
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 04.09.2012 N 1198
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 29.06.2012 N 158-З "О выборах главы администрации Тамбовской области".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 29.06.2012 N 158-З "О выборах главы администрации Тамбовской области". Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 06.07.2012 N 51(1283).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на определение порядка подготовки и проведения выборов главы администрации Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закона N 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 47 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ органами государственной власти субъектов Российской Федерации считаются, в том числе, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 67-ФЗ, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту "к" пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 184-ФЗ законом субъекта Российской Федерации устанавливаются, в том числе, порядок проведения выборов и порядок отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Норма аналогичного содержания закреплена в пункте "к" части 2 статьи 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких