Заключение от 24.08.2012 г № 1136
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 24.08.2012 N 1136
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 21.01.1995 N 13-З "О статусе депутата Тамбовской областной Думы" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 04.07.2012 N 167-З "О внесении изменения в статью 37 Закона Тамбовской области "О статусе депутата Тамбовской областной Думы". Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 06.07.2012 N 51(1283).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются общественные отношения, направленные на определение прав, обязанностей и ответственности депутата Тамбовской областной Думы и на предоставление основных правовых и социальных гарантии при осуществлении им депутатской деятельности, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 184-ФЗ установлено, что статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом N 184-ФЗ, другими федеральными законами, Конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту "б" части 2 статьи 54 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации законом области устанавливается, в том числе, статус депутата областной Думы.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких