Заключение от 23.08.2012 г № 1132
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 23.08.2012 N 1132
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 11.07.2012 N 852 "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области или государственная собственность на которые не разграничена, для их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 11.07.2012 N 852 "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области или государственная собственность на которые не разграничена, для их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках". Информация об официальном опубликовании настоящего нормативного правового акта на момент проведения правовой экспертизы отсутствует.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области или государственная собственность на которые не разграничена, для их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках, что на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ , Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), Федеральными законами от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" , от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" .
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 статьи 36 ЗК РФ порядок определения цены земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Абзацем 6 части 1 статьи 4 Закон Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" к полномочиям администрации Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений отнесено установление цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области или государственная собственность на которые не разграничена, для их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких