Заключение от 13.07.2012 г № 958
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 13.07.2012 N 958
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 24.05.2012 N 604 "Об организации работы по установлению нормативов потребления коммунальных услуг". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании текста Постановления отсутствуют.
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 24.05.2012 N 604 "Об организации работы по установлению нормативов потребления коммунальных услуг".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на организацию работы по установлению нормативов потребления коммунальных услуг, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в редакции от 29.06.2012 N 96-ФЗ) (далее - ЖК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (в редакции от 28.03.2012 N 258 (далее - Постановление N 306), от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции от 04.05.2012 N 442).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 73 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации администрация области участвует в проведении единой государственной политики, в том числе и в сфере коммунального и бытового обслуживания населения.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких