Заключение от 11.07.2012 г № 950
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 11.07.2012 N 950
30.05.2012 N 644 "ОБ АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИМУЩЕСТВОМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
ПРУДОВ), НАХОДЯЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 30.05.2012 N 644 "Об арендной плате за пользование имуществом (за исключением гидротехнических сооружений прудов), находящимся в государственной собственности Тамбовской области".
Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 08.06.2012 N 43(1275).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 30.05.2012 N 644 "Об арендной плате за пользование имуществом (за исключением гидротехнических сооружений прудов), находящимся в государственной собственности Тамбовской области".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление размера базовой ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тамбовской области, а также порядка пересмотра данной арендной платы, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, часть II от 26.01.1996 N 14-ФЗ (далее - ГК РФ), Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 26.12 Федерального закона N 184-ФЗ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.
Частью 4 статьи 38 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" за администрацией Тамбовской области закреплено полномочие по установлению базовой ставки платы за аренду имущества, находящегося в собственности Тамбовской области.
Размер арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тамбовской области, определяется в соответствии с методиками расчета арендной платы, за исключением случаев, предусматривающих обязательное определение рыночной стоимости права аренды с определением рыночно обоснованной величины арендной платы за имущество, находящееся в собственности Тамбовской области, независимым оценщиком в соответствующем отчете.
Согласно абзацам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в том числе, в целях передачи в аренду.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких