Заключение от 10.07.2012 г № 901
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 10.07.2012 N 901
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 23.06.2006 N 61-З "Об Общественной палате Тамбовской области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 24.05.2012 N 152-З "О внесении изменений в статью 7 Закона Тамбовской области "Об общественной палате Тамбовской области". Текст данного Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 01.06.2012 N 152-З N 41(1273).
Установлено, что предметом правового регулирования рассматриваемого нормативного правового акта являются общественные отношения в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью органов публичной власти в части определения порядка формирования Общественной палаты Тамбовской области, ее состава, а также целей и задач деятельности.
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 32-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона N 32-ФЗ Общественная палата Российской Федерации обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 32-ФЗ к целям и задачам Общественной палаты Российской Федерации, в том числе относится оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с пунктом "д" Устава (Основного Закона) Тамбовской области население области участвует в осуществлении государственной власти области, в том числе посредством создания общественных объединений граждан в интересах сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти области.
Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
При проведении правовой экспертизы выявлено несоблюдение правил юридической техники. Так, в конце абзаца 1 части 3 статьи 16 экспертируемого Закона знак ":", следует заменить знаком ";".
Начальник
А.В.Турецких