Заключение от 06.07.2012 г № 888
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 06.07.2012 N 888
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 14.06.2007 N 658 "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в области" .
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 21.05.2012 N 585 "О внесении изменений в список Тамбовской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации". На момент проведения правовой экспертизы текст данного нормативного правового акта официально не опубликован.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на реализацию плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ), Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" (далее - Постановление Правительства РФ N 177).
Статьей 197 ТК РФ закреплено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Постановление Правительства РФ N 177 определены меры, направленные на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Абзацем 1 Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 177, его исполнителями являются уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких