Постановление от 14.03.2006 г № 227
Об утверждении Положения об управлении государственной службы и организационной работы администрации области
На основании статей 70, 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области и во исполнение Закона Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" постановляю:
1.Утвердить Положение об управлении государственной службы и организационной работы администрации области согласно приложению.
2.Возложить на управление государственной службы и организационной работы администрации области полномочия государственного органа области по управлению государственной службой области.
3.Признать утратившим силу Постановление администрации области от 25.05.2004 N 478 "Об утверждении Положения об управлении организационной и кадровой работы администрации области".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области В.А.Черкасова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление государственной службы и организационной работы администрации области (далее - Управление) является структурным подразделением администрации области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями, распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.
1.3.Положение об Управлении, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением администрации области. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
1.4.Реорганизация Управления осуществляется главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Основные задачи Управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.организация государственной гражданской службы области;
2.1.2.участие в обеспечении реализации полномочий главы администрации области по формированию высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области, иных исполнительных органов государственной власти области, решению кадровых вопросов, вопросов награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами области;
2.1.3.организация работы по контролю и проверке исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области (главы администрации области) структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;
2.1.4.осуществление функций уполномоченного органа в сфере использования официальных символов области;
2.1.5.организационно-протокольное обеспечение деятельности главы администрации области;
2.1.6.реализация антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти области во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики.
3.Функции
3.1.Основными функциями Управления являются:
3.1.1.подготовка проектов нормативных правовых актов области, заключений, предложений и других документов по вопросам организации государственной гражданской службы области, административной реформы, кадровой и наградной работы, реализации и соблюдения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов, создания и использования официальных символов области;
3.1.2.осуществление мониторинга эффективности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти области;
3.1.3.организационно-методическое сопровождение выполнения мероприятий административной реформы в области;
3.1.4.организация проведения служебных проверок в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, обеспечение деятельности комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссии администрации области по служебным спорам; участие в работе комиссий исполнительных органов государственной власти области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
3.1.5.разработка примерного должностного регламента государственного гражданского служащего;
3.1.6.формирование и обеспечение размещения на конкурсной основе государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах;
3.1.7.организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
3.1.8.организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;
3.1.9.ведение трудовых книжек и личных дел государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации области, работников администрации области, не являющихся государственными гражданскими служащими, а также руководителей исполнительных органов государственной власти области, выдача им справок в пределах компетенции;
3.1.10.организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральным законодательством. Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих от неправомерного использования или утраты;
3.1.11.ведение Реестра государственных гражданских служащих администрации области;
3.1.12.оформление и выдача удостоверений гражданских служащих, медицинских полисов работников администрации области;
3.1.13.подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации области, участие в рассмотрении документов по установлению общего стажа государственной службы, дающего право на назначение пенсий за выслугу лет;
3.1.14.организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы области в администрации области и на включение гражданских служащих в кадровый резерв, участие в работе конкурсных комиссий исполнительных органов государственной власти области;
3.1.15.организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих в администрации области, участие в работе аттестационной комиссии в исполнительных органах государственной власти области;
3.1.16.организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих в администрации области;
3.1.17.формирование и подготовка кадрового резерва области и кадрового резерва администрации области для замещения должности гражданской службы, резерва управленческих кадров области в соответствии с законодательством, организация работы по их эффективному использованию;
3.1.18.обеспечение подготовки и согласования документов по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Тамбовской области;
3.1.19.обеспечение работы комиссии по представлению к государственным наградам Российской Федерации и наградам области;
3.1.20.организация вручения гражданам государственных наград и наград Тамбовской области;
3.1.21.обеспечение заказа, хранения, учета и рассылки государственных наград и удостоверений к ним, отчетности перед Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам;
3.1.22.ведение Реестра символов области;
3.1.23.контроль за использованием официальных символов области и знаков с изображением официальных символов области;
3.1.24.консультирование, информирование в средствах массовой информации по вопросам государственной службы, кадровой и наградной работы;
3.1.25.осуществление системы мер по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и области;
3.1.26.организация проверок по распоряжению главы администрации области исполнения федеральных и областных нормативных правовых актов исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;
3.1.27.подготовка докладов и информации о ходе выполнения указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации по поручению главы администрации области для представления в федеральные органы государственной власти;
3.1.28.осуществление организационно-аналитической работы по контролю за исполнением федеральных законов, нормативных правовых актов и других документов Президента и Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области (главы администрации области) в автоматизированной системе контроля исполнения документов;
3.1.29.организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства области, обеспечение работы Тамбовского регионального отделения Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
3.1.30.разработка проектов перспективных и квартальных планов работы администрации области в соответствии с Регламентом администрации области;
3.1.31.формирование еженедельной информации об основных мероприятиях администрации области и областной Думы;
3.1.32.обеспечение подготовки и проведения заседаний коллегии администрации области, осуществление контроля за реализацией ее решений;
3.1.33.участие в работе по подготовке официальных мероприятий с участием главы администрации области, мероприятий, осуществляемых в ходе визитов в область представителей федеральных органов государственной власти, делегаций иностранных государств;
3.1.34.администрирование и ведение государственных автоматизированных систем (ГАС - Управление) по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
3.1.35.осуществление функций уполномоченного органа по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области, в том числе:
координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением;
разработка и внедрение мероприятий по реализации антикоррупционной политики;
обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по предупреждению коррупционных правонарушений;
организация и проведение антикоррупционного мониторинга;
подготовка ежегодного анализа о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики;
изучение, обобщение и внедрение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации;
осуществление организационно-технического обеспечения деятельности межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области.
4.Права
4.1.Для осуществления своих функций Управлению предоставляется право:
4.1.1.в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Управление;
4.1.2.проводить проверки исполнения нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, поручений главы администрации области в исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления;
4.1.3.использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;
4.1.4.передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
4.1.5.направлять предложения руководителям исполнительных органов государственной власти области, органам местного самоуправления по результатам проверок исполнения федеральных и областных нормативных правовых актов;
4.1.6.вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
4.1.7.проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
4.1.8.исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 25.01.2010 N 52;
4.1.9.привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов по вопросам компетенции Управления.
5.Организация работы
5.1.В составе Управления образуются отделы: государственной службы, кадровой работы, контрольно-аналитический, государственных наград и геральдики, административной реформы и организационной работы.
5.2.Работа Управления осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы администрации области и заместителя главы администрации области, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.
5.3.Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.4.Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение об Управлении;
определяет оперативные задачи Управления, его структурных подразделений;
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Управления, поощрению работников и наложению на них взысканий;
утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;
направляет в установленном порядке работников Управления в командировки и утверждает отчеты о них;
в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации области.
5.5.Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителя начальника Управления.
5.6.Первый заместитель и заместитель начальника и другие работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.
5.7.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления.
В случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.
5.8.Управление имеет бланк, круглую мастичную печать.
6.Взаимоотношения. Связи
6.1.Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:
с федеральными органами исполнительной власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами государственной власти области;
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;
с Тамбовской областной Думой;
с избирательной комиссией Тамбовской области.
6.2.Взаимоотношения Управления строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.
7.Ответственность
7.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, в соответствии с положениями должностного регламента.
7.2.Заместители начальника, работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.