Заключение от 15.06.2012 г № 827
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 15.06.2012 N 827
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления администрации Тамбовской области от 20.06.2008 N 753 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовской области на 2008 - 2013 годы" (далее - Постановление).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления администрации Тамбовской области от 28.04.2012 N 503 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 20.06.2008 N 753 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовской области на 2008 - 2012 годы". На момент проведения правовой экспертизы сведения об официальном опубликовании текста данного нормативного правового акта отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции в Тамбовской области на 2008 - 2013 годы, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) , Указами Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции" , от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".
Статьей 2 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Тамбовской области от 04.06.2007 N 205-З "О противодействии коррупции в Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 205-З) к мерам предупреждения коррупции относится разработка и реализация плана противодействия коррупции в Тамбовской области.
На основании части 3 статьи 7 Закона Тамбовской области N 205-З план по противодействию коррупции в Тамбовской области разрабатывается и утверждается постановлением администрации области в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник,
советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких