Закон от 03.03.2006 г № 4-З
О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований
N 39
Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) Архивный фонд Тамбовской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения Тамбовской области, относящихся к ее информационным ресурсам. В Архивный фонд Тамбовской области входят архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения. Документы Архивного фонда Тамбовской области, подлежащие постоянному хранению, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
2) обеспечение сохранности документов - комплекс мероприятий по созданию условий хранения документов, исключающих их утрату и обеспечивающих сохранение их физического состояния;
3) комплектование архива - систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем;
4) учет архивных документов - комплекс мероприятий по определению количества и состава архивных документов в установленных единицах учета и отражению этого количества и состава в учетных документах в порядке, установленном специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) использование архивных документов - применение пользователями и архивом архивных документов и (или) информации, в них содержащейся, в целях удовлетворения информационных потребностей государственных органов, органов местного самоуправления, юридических или физических лиц.
Статья 2.Отдельные государственные полномочия Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований, передаваемые администрациям городских округов и муниципальных районов области
Администрации городских округов и муниципальных районов области наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований (далее - отдельными государственными полномочиями), состоящими в:
1) осуществлении комплектования муниципального архива документами, относящимися к государственной собственности;
2) осуществлении временного хранения документов, относящихся к государственной собственности, в муниципальном архиве;
3) ведении государственного учета документов, находящихся в государственной собственности и временно хранящихся в муниципальном архиве;
4) осуществлении использования архивных документов, находящихся в государственной собственности и временно хранящихся в муниципальном архиве;
5) утратил силу
Статья 3.Срок осуществления отдельных государственных полномочий
Администрации городских округов и муниципальных районов области наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности администраций городских округов и муниципальных районов области при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Администрации городских округов и муниципальных районов области имеют право на:
1) финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий необходимыми материально-техническими ресурсами;
3) методическое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получение разъяснений от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области в сфере архивного дела по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) получение информации от организаций - источников комплектования муниципального архива документами, находящимися в государственной собственности, по вопросам организации их делопроизводства и архивного дела.
2.Администрации городских округов и муниципальных районов области обязаны:
1) исполнять федеральные законы и законы Тамбовской области, а также иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующие осуществление отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации в области архивного дела;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материально-технических ресурсов, предоставленных из областного бюджета для исполнения отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным исполнительным органам государственной власти Тамбовской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, использовании выделенных на эти цели финансовых средств и материально-технических ресурсов в установленном законодательством порядке;
5) исполнять письменные предписания исполнительных органов государственной власти Тамбовской области об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов, установленных специально уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти Российской Федерации в области архивного дела.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Тамбовской области при осуществлении администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти области в соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения администрациям городских округов и муниципальных районов области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от администраций городских округов и муниципальных районов области информацию и документы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, использования выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) в случае выявления нарушений администрациями городских округов и муниципальных районов области или их должностными лицами законодательства Российской Федерации или Тамбовской области в области архивного дела давать письменные предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения.
2.Органы государственной власти Тамбовской области обязаны:
1) обеспечивать передачу администрациям городских округов и муниципальных районов области финансовых средств и материально-технических ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) предоставлять администрациям городских округов и муниципальных районов области методическое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материально-технических ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 6.Финансовые средства, необходимые администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. Порядок предоставления и расходования субвенций устанавливается администрацией области.
2.Годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
С х К
Н = -----, где:
SН - годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий;
С - количество единиц хранения документов, относящихся к государственной форме собственности, временно хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному;
К - расходы на содержание муниципального архива на финансовый год, предшествующий расчетному;
S - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
3.Администрациям городских округов и муниципальных районов области запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели. В случае использования названных средств не по целевому назначению администрации городских округов и муниципальных районов области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Материально-технические ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Материально-технические ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаются администрациям городских округов и муниципальных районов области по договорам безвозмездного пользования и прилагаемым к ним актам приема-передачи отдельно по каждому муниципальному образованию в порядке, установленном Законом Тамбовской области "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области".
2.Администрациям городских округов и муниципальных районов области запрещается использование материально-технических ресурсов, полученных для осуществления отдельных государственных полномочий, в целях, не предусмотренных настоящим Законом. В случае использования названных ресурсов не по целевому назначению администрации городских округов и муниципальных районов области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Контроль за исполнением администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий
1.Администрации городских округов и муниципальных районов области представляют в исполнительный орган государственной власти Тамбовской области в сфере архивного дела полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий. Форма и сроки представления отчетов устанавливаются администрацией области.
2.Контроль за исполнением администрациями городских округов и муниципальных районов области переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, осуществляет исполнительный орган государственной власти Тамбовской области в сфере архивного дела.
3.Контроль использования администрациями городских округов и муниципальных районов области финансовых средств и материально-технических ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 9.Условия и порядок прекращения исполнения администрациями городских округов и муниципальных районов области переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление администрациями городских округов и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения администрацией городского округа (муниципального района) области отдельных государственных полномочий;
2) реорганизации администрации городского округа (муниципального района) области;
3) в случае выявления фактов нарушений администрацией городского округа (муниципального района) области требований настоящего Закона;
4) в случае нецелесообразности осуществления администрацией городского округа (муниципального района) области отдельных государственных полномочий;
5) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством области.
3.Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных администрациям городских округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность администраций городских округов и муниципальных районов области, их должностных лиц за неисполнение (ненадлежащее исполнение) переданных отдельных государственных полномочий
Администрации городских округов и муниципальных районов области, их должностные лица несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области в той части, в которой исполнение названных полномочий было обеспечено соответствующими материально-техническими и финансовыми средствами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Тамбовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 12.Признание утратившими силу законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона
Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Тамбовской области от 26 января 2001 года N 160-З "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями в решении вопросов архивного дела" (газета "Тамбовская жизнь", 2001, 16 февраля).
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
3 марта 2006 года
N 4-З