Решение от 04.05.2012 г № 179
О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 08.07.2005 N 69, с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 81, от 31.10.2006 N 155, от 25.12.2007 N 255, от 26.11.2009 N 400, от 28.12.2010 N 79
1.Внести в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 08.07.2005 N 69, с изменениями и дополнениями, внесенными Решениями Мичуринского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 81, от 31.10.2006 N 155, от 25.12.2007 N 255, от 26.11.2009 N 400, от 28.12.2010 N 79 (газета "Мичуринская жизнь", 2005, 15 ноября, 2006, 16 декабря, 2008, 29 января, 2010, 12 января, 2011, 26 февраля), следующие изменения:
1.1.часть 1 статьи 2 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;
благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;";
1.2.в статье 10 :
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Мичуринска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Мичуринска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) часть 1 дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Мичуринска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города Мичуринска, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Мичуринска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мичуринска;";
д) пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города";
е) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Мичуринске, установление нумерации домов;";
ж) пункт 30 части 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
з) пункт 36 части 1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
и) в пункте 38 части 1 слова "и надзора" исключить;
к) дополнить часть 1 пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Мичуринска.";
1.3.в статье 10.1 :
а) пункт 8 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
1.4.пункт 4 части 1 статьи 11 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
1.5.дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
1.6.часть 6 статьи 12 исключить;
1.7.в статье 14 :
а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции: "Депутаты Мичуринского городского Совета депутатов избираются по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избираются по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов. В случае, если установленное число депутатов Мичуринского городского Совета депутатов является нечетным, то число депутатов, избираемых по пропорциональной системе, определяется как частное от деления установленного числа депутатов плюс единица на два.";
1.8.статью 15 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. К депутатам, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
1.9.в статье 19 :
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
1.10.в части 4 статьи 20 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
1.11.в части 3 статьи 21 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
1.12.в статье 24 :
а) в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
б) часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.13.в статье 26 :
а) пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
б) пункт 7 части 2 исключить;
в) в пункте 14 части 2 после слова "образовывает" дополнить словами "совместно с администрацией города";
1.14.дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Фракции в Мичуринском городском Совете депутатов
1. Депутаты Мичуринского городского Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тамбовской области и (или) регламентом либо иным актом Мичуринского городского Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Мичуринском городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Мичуринском городском Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
1.15.в статье 28 :
а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
"13.1. Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
в) дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Решение Мичуринского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Мичуринского городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Мичуринского городского Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.16.часть 2 статьи 28.1 дополнить пунктом 7) следующего содержания:
"7) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением городского Совета";
1.17.в статье 29 :
а) в абзаце 2 части 5 слова ", не имеющие нормативного характера," исключить;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Председатель городского Совета и заместители председателя городского Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.18.в части 3 статьи 32 слова "более 50 процентов" заменить словами "50 и более процентов";
1.19.в статье 34 :
а) в абзаце 1 части 7 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";
б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.20.часть 2 статьи 34.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением городского Совета.";
1.21.пункт 11 части 1 статьи 35 исключить;
1.22.в статье 36 :
а) часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы города Мичуринским городским Советом депутатов из своего состава, выборы главы города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Мичуринский городской Совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
1.23.в статье 37 :
а) часть 8 исключить;
б) абзац 2 части 12 изложить в следующей редакции:
"Решение об учреждении соответствующего органа администрации города в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем принимается Мичуринским городским Советом депутатов по представлению главы города Мичуринска";
1.24.в статье 38 :
а) в пункте 4 части 1 слова "разработка проекта" заменить словами "обеспечение составления";
б) в пункте 5 части 1 слово "исполнение" заменить словами "обеспечение исполнения";
в) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом администрации Тамбовской области.";
1.25.статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Контрольно-счетная палата города Мичуринска
1. Городской Совет принимает решение об образовании контрольно-счетного органа города - Контрольно-счетной палаты города Мичуринска, являющейся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Полномочиями Контрольно-счетной палаты города являются:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Мичуринску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Мичуринска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Мичуринске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.
3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Мичуринска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ней, утверждаемым городским Советом. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Мичуринска осуществляется также законами Тамбовской области.
4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначается на должность и освобождается от должности городским Советом на срок полномочий избранного состава городского Совета.
5. Контрольно-счетная палата города Мичуринска в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в газете "Мичуринская жизнь" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
6. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.";
1.26.статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением городского Совета.";
1.27.часть 4 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
1.28.в статье 46 :
а) в части 1 после слов "главой города" дополнить словами "председателем Контрольно-счетной палаты города Мичуринска";
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания: "Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов города Мичуринска является газета "Мичуринская жизнь";
в) часть 9 дополнить абзацем следующего содержания: "Днем официального опубликования муниципального правового акта является дата первой публикации его полного текста в газете "Мичуринская жизнь". В случае опубликования муниципального правового акта в нескольких номерах газеты "Мичуринская жизнь" днем официального опубликования считается дата последней его публикации.";
1.29.в статье 47 :
а) в части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) абзац первый части 5.1 дополнить предложением следующего содержания: "Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Мичуринска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Мичуринска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.30.в статье 50 :
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Мичуринска;";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Мичуринска.";
1.31.в части 4 статьи 56 слова: "по согласованию с городским Советом" исключить;
1.32.абзац 2 пункта 3.1 статьи 61 дополнить подпунктом 4) следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Направить настоящее решение для государственной регистрации.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Мичуринская жизнь" после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров