Заключение от 13.04.2012 г № 613
Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 13.04.2012 N 613
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Постановления главы администрации Тамбовской области от 21.03.2012 N 15 "О передаче функций в сфере трудовых отношений от управления труда и социального развития области управлению занятости населения".
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления главы администрации Тамбовской области от 21.03.2012 N 15 "О передаче функций в сфере трудовых отношений от управления труда и социального развития области управлению занятости населения". Сведения об официальном опубликовании Постановления на момент проведения правовой экспертизы отсутствуют.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на передачу функций в сфере трудовых отношений в системе органов исполнительной власти области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции главы администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона N 184-ФЗ структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в абзаце 1 пункта 3 статьи 71 Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав).
Абзац 1 части 3 статьи 71 Устава определяет, что глава администрации области, в том числе, устанавливает структуру, порядок формирования и полномочия органов исполнительной власти области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких